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杨朴匆匆离开代北，赶赴中京会合完颜宗翰，同时以最快速度急报黄龙府。目前完颜宗翰负责西北、西南军事，也就是大漠和代北的事都由宗翰全权处置。
自去年宋金交战，金国丢掉了代北，又在中原失利后，黄龙府的权力架构发生了变化，以宗翰为首的一帮持保守政治观念的女真部落首领获得了一定的决策权，尤其宗翰对复杂的政治军事形势的准确判断让他声望大涨，而金军在军事上的一系列失利使得黄龙府的最高决策层不得不进行反思，这种情况下，宗翰再次拿出了“先北后南”的中外一统的策略。
在过去的一年里，宗翰凭借个人的声望和权势，以及昔日完颜阿骨打对此策的认可，让“先北后南”的统一策略得到了黄龙府大多数权臣的支持，吴乞买、完颜杲和完颜宗干等激进派势力不得不做出让步，重新调整国策，并乘着李虎发动西征的机会，向代北发动了攻击。然而，女真人过高估计了党项人的实力，没有正确选择最为恰当的攻击时机，导致攻击失败。
宗翰于是迅速调整策略，派出使者赶赴大漠，试图结盟大漠诸蕃，对中土形成钳形包围，但随着李虎抵达代北，宣布帮助契丹人复国之后，这一策略旋即失败。女真人在整个北方策略上的反复和犹豫，最终让他们丧失了征服大漠的最佳机会，并由此付出了巨大的代价。
七月初，宗翰经过慎重考虑，决定亲自赶赴代北，和李虎商谈结盟议和之事。
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在代北，李虎召见了每一个.蕃族部落的使者，和他们详细分析天下大势和北方局势，用最简单实用的生存发展之策打动他们，告诉他们一个最简单的道理，女真人是他们的近邻，是一头实力强劲、野心勃勃、待人欲噬的恶狼，而中国人距离大漠有万里之遥，而且内部陷入分裂，短期内没有统一的可能，对大漠诸蕃没有任何威胁。
大漠诸蕃最大的敌人是女真人，.中国的最大敌人也是女真人，双方结盟，互为援助，可以共同生存，共同发展。
当前，最突出的矛盾不是南北.矛盾，不是北方诸蕃和南方中国的矛盾，而是草原蕃人和来自黑山白水的山野蕃人之间的矛盾。大漠诸蕃和契丹人都是来自大草原，彼此接受程度较高，所以当年契丹人很快就能征服大漠，但大草原上的蕃人和山林里的蕃人在各个方面都有着很大的区别，这两者之间若想互相征服，难度非常大，就如同北方诸蕃想征服南方中土一样，彼此接受程度太低了。
李虎成功说服了大漠诸蕃，各部落使者纷纷表示.愿意和中土结盟，双方约定，九月，在黑水河举行结盟大会。
七月初，李虎接到了宗翰的书信，得知宗翰亲自赶.赴代北议和，非常高兴。他现在就希望女真人主动议和了，这样他完全占据主动，可以逼迫宗翰交还耶律习泥烈，从而让契丹人得以重建大辽。
耶律马哥听从了李虎的建议，派使者赶赴西域.叶密立城，邀请耶律大石率军返回代北，共建大辽。
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七月初，东京留.守王渊、中原虎烈军统帅岳飞、洛阳大都督赢秦奉旨返回长安。
枢密院的董小丑、刘延庆、折可求在西府召见了三人。
董小丑把现在的形势大概说了一下。
西北基本稳定，形势越来越好。北疆局势却出现了重大变化，“大帅来书，他已经做出决定，帮助契丹人尽快复国。”
这句话让王渊、岳飞和赢秦三人大吃一惊。
“这是怎么回事？大帅为什么要让契丹人复国？难道耶律马哥要造反了？”赢秦实在想不出李虎有什么理由要帮助契丹人重建辽国。
“大帅的目的是为了尽快发动南征。”董小丑看到三人吃惊的样子，并不感到意外。当初他们听到李虎做出这个决定的时候，也是颇为吃惊，后来此策到了议事大堂，更是引起了一番激烈的争论。至今，朝中还有一帮大臣无法理解，一个个把李虎骂得狗血淋头，更有人为此频频上奏弹劾，有几个性情耿直的大臣更是直接跑到了汉王府，恳请王妃罗思南阻止李虎。
“这件事已经逐渐传开，太学、国子监的博士、助教们义愤填膺，鼓动儒生们上书苦谏，王妃和宰执大臣们为此头痛不已。”折可求摇头苦笑，“把你们十万火急地召回来，就是想尽快发动东征，把朝野上下的注意力转移到统一大战中，以便尽快把此事给弹压下去，免得造成不可收拾的后果。”
“大帅的理由是什么？让契丹人复国和我们南征又有什么直接关系？”王渊问道。
“这件事说起来比较复杂，而且充满很多不确定的变数。”刘延庆抚须轻叹，额头上的皱纹全部挤到了一起，让他看上去愈发的苍老和憔悴。刘延庆详细解释了一番，其中牵扯到很多北方诸蕃之间的渊源和仇怨，但归根结底一句话，李虎的目的就是打算让契丹人复国，让契丹人和北方诸蕃结盟，从而阻止女真人利用北方诸蕃的力量威胁中国北疆，女真人失去了结盟北方诸蕃的可能，那么在北方局势中就处于劣势，这样契丹人和北方诸蕃就可以发动攻击，继而把女真人的主力吸引到北方。女真人的实力不足以支撑两线作战，他们只能眼睁睁地看着虎烈军渡江南下，横扫东南。
“有一点可以肯定，当女真人知道我们帮助契丹人复国，并结盟大漠诸蕃，以便形成对金国的包围后，女真人必定要反击，而反击的手段无非两个，一个是破坏我们和大漠诸蕃结盟，一个是与我们议和，以阻止契丹人复国。”董小丑把案几上的地图推到了岳飞等人的面前，“现在你们很清楚了，大帅在北疆所作的这一切部署，真正的目的只有一个，给我们赢得南征的时间，但因为各种各样的原因，我们还没有做好南征的准备，尤其军需这一块，更是一筹莫展。”
“枢密院的打算是，近期内对山东发动攻击，一方面做出全面攻打金国的态势，以配合大帅在北疆的部署，一方面欺骗女真人和东南叛逆，让他们对形势做出错误的判断，以掩护我们即刻发动南征的真实意图。”
岳飞眉头紧皱，急切问道：“南征的具体时间定下来了吗？”
“这要看中原战场能否取得预期战果。”折可求说道，“首先，我们要攻占山东，切断女真人和东南叛军的联系；其次，我们要攻占江淮，和荆襄的大军形成两路夹攻之势，力图一战平定东南。”
“这么说，在未来六个月的时间内，我们要连续攻占山东和江淮两个地方。”王渊脸色凝重，语气犹疑，显然没有信心。
“枢密院打算在中原战场投入多少兵力？”
“二十万。”刘延庆说道，“在攻打江淮之前，枢密院要从长安、西北、代北和河东四地抽调五万到六万大军赶赴中原。考虑到大军南征之后，还要以重兵戍守黄河防线，所以在大军南征之前，还要再调五万大军进入中原。”
王渊、岳飞和赢秦三人互相看看，彼此都感觉到了巨大的压力。
虎烈军的总兵力只有四十多万，西征过程中虽然俘虏了不少西夏军队，但大部分用于补充各军损失，还有一部分隶属于党项大王府，河西的投降夏军则整编到西北虎烈军里，并没有额外增加军队建制。目前虎烈三十三个军，虎烈一系十个军，虎卫军一个军，京城卫戍军两万，包括殿前司马诸班直、殿前军和侍卫马步军，总兵力四十六万。枢密院调集二十五万大军进入中原，相当于把一半多的兵力投进了南征大战，可见朝廷平定东南的决心之大。
“此刻大帅正在北疆，我们突然攻打山东，会不会影响大帅的整体部署？”赢秦担心地问道。
“以我们的估猜，大帅在契丹人没有复国，没有和大漠诸蕃结盟之前，肯定要设法和金国议和。”董小丑想了片刻，说道，“女真人非常猖狂，虽然去年我们击败了他们，但完颜宗望在最后一刻刨开了黄河大堤，给了我们沉重一击，导致我们未能乘机扩大战果，收复河北和山东。女真人占据了河北和山东，等于拿到了取之不竭的财富，所以他们很猖狂，仅仅几个月之后，便乘着我们西征的机会发动**，试图夺回代北。以女真人的这种心态，他们会主动议和？在北方诸蕃没有形成联盟，没有对他们形成实质性威胁之前，女真人的攻击重点依旧在中土，他们绝不会放弃联手东南攻打我们的策略，所以，我们要在女真人把注意力放在北方的时候，给他们狠狠一击，让他们顾此失彼，不得不低头求和，从而给大帅在议和谈判中赢得先机。”
王渊、岳飞和赢秦三人连连点头，知道了枢密院要求他们率先攻打山东的意图。