就在元丰六年冬的第一片雪花落下时，出使回鹘的王浩和蒋二郎终于回来了。不辱使命，王浩基本算是完成了洪涛的托付，同西域回鹘和黄头回鹘达成了一份共同开发、共同利用、共同收获的合作协议，同时也把三方的边界重新划分了一下。
按照协议规定，从凉州起到玉门关的这条古驿道为三个共同口号的实际作用地。疏勒河以东归甘凉路管理，疏勒河以西归回鹘官府管理。
往来于这条路上的商贩双方各自只收一次税，也就是从西边来的商贩给回鹘人交过一次税后，到了甘凉路就不用再交税了。而从东边去西边的的商贩在甘凉路交过税后，到玉门关之前也不用再交税。
至于商贩们进入大宋其它州路和回鹘其它地区用不用交税，管不着，那是协议之外的问题。
之所以会签署这么一个半截子协议，主要还是回鹘人没有税收体系，各大部族之间也没有正规的经济往来，没法统一征收统一核算统一划拨，谁收到就算谁的。到了别的部族地盘上就不归占据瓜州、沙州的部族管了，他们也没法替别的部族做主。
“以在下的意思这个协议可有可无，万一哪这个部族失势了，再换一个新部族来依旧是没有用处。”
王浩本人对洪涛坚持要把协议落在纸面上的要求不太理解，明知道这玩意用处不大，干嘛还非弄一个呢？看着好看，还是要凭此向皇帝请功？
“哎，不能完全没用，最次也是个开战的借口嘛。有凭证就比没凭证强，将来本官要揍他们的时候也是理所应当的。叔父啊，国与国的谈判和商户之间做生意还是有差别的。商户有信用做为保证，国家之间没有这个东西，更没人会出面佐证，一切都得靠这个玩意。但在动拳头之前咱得先站住理、站住大义，这样打起来都硬气，总不能和将士们是为了耍赖吧。这条疏勒河离肃州旧城有多远？为何会选择以此为分界？”
做为一个商人，王浩不理解完全正常，洪涛比他想的要胃口大的多。协议只是为了拖时间，哪腾出手来，什么狗屁协议，你违反就违反，出兵就是为民做主、为了往来客商牟利，听上去就是正义的。
古人不是了嘛，正义必将战胜邪恶。拿这个当理由，好歹也能卖出去一大批战争债卷吧。没错，洪涛这么需要开战的正当理由，根本不是为了什么士气、名声，而是琢磨钱呢。
现在湟州新军都是他自己掏钱养着，或者是大舅哥用花膏、乌金孝香水之类的分红养着。这不是长久之计，总得把军队纳入到国家体系中去才合适，也免别人总用藩镇、割据之类的屎盆子扣自己。
但是湟州和甘凉路短时间内的税收肯定养不起这么费钱的军队，怎么办呢？洪涛想出了一个折中的办法，那就是发行战争债券。
借用民间资本去发动战争供养军队，官府拿今后几年的税收背书，并明输赢的利息差。打赢了大家一起数钱钱，打输了这些借条也不会成废纸，用税收慢慢偿还，只是利息就低了。
打仗这个玩意吧，玩好了真能刺激经济发展，并获得中长期效益。但是古人大多不太明白这个道理，也很难通。
他们一起打仗很多人就会马上想起民不聊生、生灵涂炭、百业凋零之类的字眼儿，骨子里非常抵触。
怎么才能让大家不再惧怕战争，但又别穷兵黩武呢？洪涛觉得历史上荷兰人做的就比较到位，自己不妨再的剽窃一下。
精明的荷兰人在十七世纪初就弄出这么一个可以组建佣兵、可以和外国签署正式条约、能发行货币的股份制公司实体，联合东印度公司，也就是俗称的荷兰东印度公司，它同时也是世界上第一个真正的股份有限公司。
起荷兰人，这是一群丝毫不弱于犹太饶大奸商，且比犹太人凶猛，他们做买卖一门灵、打劫也不生疏，是聪明还有创造力的怪胎。
世界上很多有关政体和金融方面的重大改革都是由他们开创的，比如股票市场是荷兰人发明的，而世界上第一个资本主义国家不是英国，是荷兰人建立的，当时叫尼德兰共和国。英国和法国不过是跟着学的，不过他们体量大，效果更显着。
这是远的，近的也不少。第一个由政府管控合法吸食堵品的也是荷兰，还有同性恋合法婚姻什么的。要这些都是负面的，那录音带和光盘就比较正面了吧，现在大家手机里都在用的蓝牙也是他们发明的。
还有一个第一比较令人费解，就是荷兰饶身高。男性全世界第一高，平均一米八四多，女性也平均一米七以上。
为什么会这样，有人是他们牛奶喝得多，但拿牛奶当水喝的也不仅仅是荷兰，北面的丹麦、东边的德国、瑞士、奥地利都这个德性，怎么就没荷兰人高呢？
作者觉得吧，可能是荷兰土地海平面太低，时刻都有被淹的危险。荷兰饶基因不乐意了，为了能延续下去它们主动求变，力争让身体长高点，这样存活下去的几率要大一些，适应环境嘛。
这个观点没任何科学依据，也没做过大数据统计筛选，权当一乐，千万别当真。
荷兰东印度公司是啥？白了就是一个武装商号，还兼职大规模抢劫和殖民。反正国家能干的它基本都干了，国家不能干的也干全了。
但这个商号里有政府的股份，它所做的一切政府都能得到好处，私人股东们也跟着一起收益。再引申一下，就是全荷兰人民都有份子，因为荷兰是共和制。
这就是荷兰人贼的地方，他们当时就看出来了，由国家出面去抢劫、殖民出去有点难听，还容易和别的国家发生正面冲突。
咋办呢？就弄了这么一个东印度公司出来当挡箭牌，有好处大家一起分，有骂名全由东印度公司背着，政府依旧是纯洁的。
实在躲不过去干脆就撤换公司的领导人，然后对外，你看，我都把他们撤换了，所以干坏事的不是政府，而是个别人，对国民和外界都有交代。
荷兰东印度公司由几十位股东组成了董事会，并按照投资额度大分配了权利和义务，其中十七位的权利最大，被称为十七绅士，基本就是由他们指挥着这个庞大的公司国家结合体在运转。
虽然现在大航海时代还没开启，洪涛也摸不着大海，顶多算个蒙古海军司令。但他觉得不管是大海还是陆地，只不过是个载体，重要的不是载体而是这种模式的核心内容。
把船换成马匹车辆，把荷兰换成湟州和甘凉路，把股东换成自己与大宋商人，不就是大宋版的东印度公司嘛。当然了，还得换个名字。
其实洪涛并不想弄个公司实体出来，也没必要起什么名字。他只是想把东印度公司的一部分经营模式和理念移植过来，成为世界上第一个把打仗当买卖来做的群体。
目的还是老生常谈，用看得见摸得着的利益去驱使人民看不见摸不着的思想发生转变。一旦这玩意变了，再啥都有商量，想干啥都能一呼百应，只要你能提供更大的利益。
顺便一句，政府发行债卷向人民借钱这件事儿真不是荷兰人发明的，它的创造者来头更早也更大，是威尼斯共和国，也是一群商饶联盟。
把两**商的精华都剽窃过来，再往一起掺合掺合，如果那些犹太人还能在一边帮着拾遗补漏，洪涛觉得在目前的时代里真就无敌了。