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杨广给予了凌云无比的权力，是因为他自认完全掌控着这个私生子。哪怕这个私生子正北上前去接掌北方第一绿林势力和辽东北齐高家的残余势力，可在杨广这样一个亲王强藩的面前，那点势力太小了。更何况，凌云是他的私生子，而且他的两个妻妾都在自己的手上。因此他听到凌云在北上路上大肆结交拉拢河南河北的地方豪强，江湖好汉后，不但没有猜疑担忧，反而给予了他更大的权利的原因。凌云是在他掌控中的，那么凌云力量强大一些，也就能更好的为他办事，特别是凌云在荥阳主动的袭击了太子和郑家的军械坊，并取得完美的胜利之后，让杨广越发的对凌云欣赏起来。
幕府在特定的机会之下，有时能转变为霸府，三国的曹操，魏的高欢，以及唐末时的朱温，李存勖都是霸府中的佼佼者。他们本只是一方幕府藩镇，可最终却力量突破控制，颠覆了朝廷，成就霸业。
杨广此时却根本没有想过，允凌云开府，凌云有万分之一的可能成为霸府。因为到了此时，天下一统，统治天下的是关陇集团。是贵族豪门们的时代，凌云如果抛去他杨广的私生子身份，只不过是一个草莽绿林罢了，让他折腾，他又能折腾起多大的风浪呢？
辽东的战事已经开始，杨广意思到凌云这个棋子可能会发挥出更大的作用。因此，他也提前的适时给了凌云些甜头，另一方面，给凌云一个开府特许，也是让他替自己招安北方的绿林势力和辽东的高家势力。这样一来，就能把这些人招拢过来，从杨谅的身边招揽过来。
开府设幕，这个特许让凌云都惊讶。不过他此时也根本不会想什么霸府这些。他想不到那么远，也不敢想那么远。
不过这个权力还是很大的，当凌云把开府设幕之事传出后，漳南九尾狐客栈里。那些跟随凌云北上的人都一个个激动兴奋起来。不但来六郎、秦琼这些本来就是府军军官的年青人兴奋，就连单雄信、徐盖这些人都有些心动，而如魏征，更是激动不已。凌云拥有了开府的权利，那么他们就能成为幕僚，有了一个半官方的身份。哪怕他们加入幕府成为幕僚后，那些职务并不是真正的官身，可这也是相当重要的经历，甚至很多时候等同于仕途经历，将来能得到机会直接出仕。是一个晋身的大好机会。而对徐盖等人来说，他们并不一定就真的想要当官，可拥有一个这样半官身，其实对于各自的家族有极大的好处，尤其是在如今关陇人占据着天下。山东人被压制的时代。
一大早，九尾狐客栈的大堂里就已经坐满了一众人等，大家都希望能得到幕府中的一个职位。
凌云一身正式的官袍，坐在首位，准备组建自己的第一个幕府。
幕府的编制有很多，但他也清楚这个班子并不是分果果，随便来就行。特别是看了杨广给他的密信之后。凌云也明白自己肩上的担子更重了。杨广给了他一个很艰巨的秘密任务，既然凌云说朝廷东征必败，那么杨广就让他保证他当初的预测的结果。一句话，杨广不希望这次征辽胜利，他希望征辽会如预测中的失败。同时，杨广又希望凌云能快速的掌控猛虎盟和高家的势力。在辽东做些准备工作。杨广希望杨谅和高颎败伏，然后他紧接着就会主动请缨挂帅，再次领兵征辽。当然，第二次征辽，他必须得赢。这是打击杨谅和太子集团。并扩大他声望的最好机会。凌云要做的有很多，保证杨谅失败，防止出现意外，同时做好他二次征辽的前期准备工作。在信的末尾，杨广告诉凌云，他已经在全力寻找季瑶，如今有了些线索，正在跟进，让他安心在北方做事，并告诉他浅雪和蔷薇已经搬进了扬州的总管府中，现在与萧妃处的极好。
这暗含警告的话语让凌云现在也是压力极大。
穿上官服，凌云也很有股子上官气势，让原本还嘻嘻哈哈的单雄信等人也不由的拘束起来。本来大家都当这是山寨里兄弟排座位一样，可现在看凌云样子，倒也不敢胡来了。
“这番开府高幕，正需要大家鼎力相助。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩，某也需要诸位兄弟们相帮扶持！”
凌云的身后，青莲和木兰两丫头侍立。身前左右，程咬金、程名振等八个义子分两排站立，再后面侍卫捧着一个漆盘，上面红绸摭盖，凌云上前掀开绸布，只见漆盘中摆着一堆卷轴。他取过最上面一个，展开，高声喝道：“聘书：今仪同三司易风得旨特许开府设幕，闻有姓高名进者德行显者，特聘为幕府长史！”
长史，这是幕僚之首，高伯听到凌云直接把这个幕职给了自己，都有些惊讶意外。一路北上，见凌云一路上结交豪杰无数，早不似最初刚入高家庄时的那个姑爷了。却不成想，凌云开府，竟然还是把这个首职给了自己。高进也曾经是北齐官员，甚至做过散骑常侍，那也是清贵高职，一个小小的幕府长史并不算什么，他惊讶的是凌云对他的信任。毕竟这是凌云第一次开府，而长史又是幕僚之首。高伯上前跪拜凌云，这个礼一行，就表示效忠凌云，以凌云为主公了。凌云伸手相扶，高伯却坚持跪了下去，认真行完了这一礼。高氏家主浅雪被迫留在了扬州，若不是关键时候凌云成了杨广的私生子，只怕如今高家早已经彻底的覆灭了。高伯本就对凌云心怀感激，如今见凌云竟然还如此信任自己，更有种士为知已者死的感觉。
堂中其他人也为这股郑重气氛感染，一个个收敛气息。
凌云以高伯为长史，然后授张伯钱叔为左右司马，以徐盖为掾、苏邕为属，魏征为主簿。窦建德为录事参军，程娄为谘议参军，单雄信、秦琼、来整、王伯当、翟让、黄君汉、高甲等为七曹参军事。刘黑闼、王伏宝、张金称、王当仁等皆授参军事及行参军等职。
所有的幕职并没有全一下子授出去，凌云还留了不少重要职位，以备将来遇到更合适的人选。不过他的幕府幕僚名额众多，高家庄带来的人。猛虎盟这边的几个，还有二贤庄结义以及相识的，再有在贝州结识的这些河北英豪，也全都人人有了幕职，大家皆大欢喜。连翟让、黄君汉、程娄这些本有官职在身的人，也一样都还领了一个幕职，也不管是否合乎制度。单雄信、窦建德、张金称等更是喜形于色，虽然他们以前混江湖的，可却比谁都清楚，若是有了个官身。那在道上就更好混了。
单雄信得了个兵曹参军事，高兴的嘴都合不拢，凌云只授了幕职，却没有官印官袍这些，单雄信出去了一趟。第二天早上队伍出发前，他已经拿来了几十人全套的官印和官袍，单家队伍里就带着金石刻印高手，还有制衣能手，私刻官印，私造官袍这样的事，对他们来说小事一桩。凌云回头看了看裴礼和宇文化及等晋王府来的人。他们并没有加入凌云的幕府领职。几个人都只当没看见，见此，凌云便也就无所谓了，就用了这些充当幕府幕僚们的印章和制服了。
分发了“官印”“官服”，队伍便又起程，继续向北。不过整个队伍却有如鸟枪换炮。整个气势也变的昂扬起来。
十八岁的凌云做上五品官职，这在大隋朝算不上是什么太稀奇的事情，可十八岁的凌云三个月内从白身，甚至是从绿林身份到高级官员甚至是开府设幕的转变，甚至幕府规模庞大。这大概却有可能是大隋立国以来的独一份了。这个开府的特权可是杨广费了极大心力还有杨素在朝中帮忙说话，陈贵人在宫中吹枕边风，才弄来的。让杨广费这么大力气弄来的这个特许，他的期望也自然是极高的。
一张山川地形图摆在桌案上，图纸有些皱巴巴的，甚至有些墨迹污染图纸，可杨广却视之如宝贝一样。每进书房，他必然要研究这张地图许久，看到这张地图，他就不由的充满赞叹。这张地图是不久前裴礼派人快马送回的，地图是从凌云的废纸堆中找到的，而地图上不但画有天下山川河流地理，更关键的是，凌云还在这张随手画下的地图上标示出了东北各方势力的实力和范围，比如高句丽人的辽河防线线和山城防御圈，甚至在空白处还有几行潦草的小字，攻高句丽，宜水陆并进，宜兵精而不宜兵多。后面还有十六字，敌进我退，敌驻我扰，敌疲我打，敌退我追。
杨广对凌云充满惊讶，他一个绿林中长大的私生子，突然是如何懂得这些的?不但通晓天文地理，甚至还熟知兵法？杨广也是少年领兵，对于军事并不陌生。凌云所画的图，标示的那些防御圈，甚至是攻辽策略，虽然在他看来有些太过谨慎小心，可却也是十分可行的。朝中这么多人，知晓地理山川的不一定能领兵打仗，知晓兵法的又不一定熟知高丽历史和地理...
杨广沉浸于对凌云的好奇之中时，他没有看到萧妃握着一封同样自北方而来的信件时阴沉的脸。望着满脸笑容的丈夫，萧美娘却觉得心中烦燥，她有些不解，丈夫为什么对这么私生子如此看重，甚至这看重已经完全超过了对私生子失踪多年的愧疚补偿。现在，这个私生子居然开幕设府了，而且幕僚规模和长子河南王杨昭相仿，甚至已经超过了次子豫章王杨暕。
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