1851年5月20日。
让.杜勒斯花费了将近一个多星期的时间，在询问法兰西科学院重农派专家以及生物学专家之后，总算在20日上午将这套足足有40页之多的“农业扶持与改革方案”交到了热罗姆.波拿巴的手中。
该方案提出法兰西应当建设更为完善的农业保障体系、搭建出更为便捷的农业市场化渠道，各大区、各省、市都应该行动起来建立以农业为基础的大学以及高等职业学院，对于这些进入这些学院的学生，共和国将免费为他们减免学杂费。
毕业之后愿意扎根农村、投身到农业建设的学习，将会直接赋予优先进入法兰西体制的资格（通俗点就是临时工），成为法兰西体制内的预备队。
凡是进入法兰西公务员体制内的农业干部享受比其他同等级干部每年多出几百法郎的津贴，优秀农业干部将有机会前往巴黎宣传农业经验。
对于法兰西青年而言，进入体制是保障他们生存的“铁饭碗”。
……
方案中对于农业合作社的力度也是空前的加强，自愿参加农业农业合作社的集体可以享受到地方银行的低息贷款之外，法兰西还针对一部分农产品就行小范围的补贴，由政府部门进行统销。
如此优惠的力度俨然是想要将农业合作社的模式彻底向全法兰西循序渐进的推广，从而达到资本能够垂直进入乡村的目的。
为了鼓励法兰西开垦荒地（法兰西中部地区存在大量的荒地），农商部门同样对每亩开垦出来的田地进行了一定数目的补偿。
与此同时，法案之中同样说了鸟粪对于农业的增肥作用，法兰西应当尽快同玻利维亚等南美国家签订贸易协定。
……
望着眼前这一摞足足有小半本书厚的农业改方案，热罗姆.波拿巴的脸上露出了一抹愁容，让.杜勒斯对于农业的认真程度远远超过了他的预料之外。
没办法，眼下他只能一页页的仔细翻看着让.杜勒斯提供的这套方案，坐在书桌前的他拧开了盛放着黑色的墨水不透明玻璃瓶，取出笔筒中的鹅毛笔，以便在他遇到不懂的问题的时候可以圈出来，然后再去询问让.杜勒斯部长。
这一坐就是6个多小时，以至于热罗姆.波拿巴已然忘记了午饭，而捏在他手上的鹅毛笔每过一段时间都会在方案之上勾勾画画。
渐渐地时间已经到了下午5点左右，40多页的“农业改革”方案书总算被热罗姆.波拿巴看完。
此时夕阳的余晖透过杜伊勒里宫的玻璃橱窗照射在了热罗姆.波拿巴书桌的一间，拉长的影子一直延伸到了墙壁之上。
热罗姆.波拿巴合上了方案揉了揉略微有一些酸涩的眼角，而后又起身一边伸展着双臂，一边又打了一个哈欠。
六个小时的久坐已经让热罗姆.波拿巴的双腿有一些麻木，从椅子上站起来的他在书房中走了两圈，而后半蹲了着身子，揉了揉发麻的膝盖。
过了一会儿，热罗姆.波拿巴将掌玺大臣德.莫尔尼叫了过来。
“阁下！”莫尔尼微微欠了欠身向眼前的君主表达出应有的敬意。
“将这些东西打印出来，然后命令各部门部长明天来杜伊勒里宫！”热罗姆.波拿巴将让.杜勒斯的农业改革方案交给他之后说道。
接过方案的德.莫尔尼没有说一句话，在询问完热罗姆.波拿巴是否还需要他做些什么，在得到执政不用的答复之后，转身离开书房。
5月21日，内阁部长乘坐马车依次来到了杜伊勒里宫。
热罗姆.波拿巴向在场的所有部长分别发放了让.杜勒斯的改革方案，并且询问他们的看法。
身为新任财政部大臣德马涅第一眼就看出眼前这套方案背后所需要的不仅仅是法兰西行政体制的配合，还需要投入海量的财力支出。
“阁下，我认为这样会导致我们今年的财政再一次面临大规模超支！到那个时候，我们必须要继续发行国债才能够维持！”马涅委婉地对农业改革方案进行了抗议。
热罗姆.波拿巴将目光投向了让.杜勒斯，他期待着让.杜勒斯的表演。
“马涅部长，有些问题不能够只看财政的支出的表面！”让.杜勒斯果断对马涅进行的反驳：“我们必须要做到长远的打算！法兰西必须要建设起一个科学的农业！法兰西的财政收入其中有一多半来自土地，我们只有先提升土地本身的使用价值，提升土地的产量才能够收取更多的农业税务。从短期的角度来看，我们或许会面临一时的困境，但是从长远的角度来看，提升农业完全有利于我们国家农业与工业齐头并进的战略！”
作为一个教育官僚口出身的让.杜勒斯确实在某些方面下足了功夫，他向在场的所有人画了一张还没有实现的大饼，并且告诉他们法兰西财政会越来越好。
马涅没有反驳，他看向了热罗姆.波拿巴，利用眼神询问热罗姆.波拿巴怎么看。在法兰西只要是执政决定的事情，就没有人能够反驳。
“这样的，我有几个疑问杜勒斯部长能否替我解答一下！”热罗姆.波拿巴向让.杜勒斯询问农业扶持与改革方面的问题，其中包括如何储存与销售，地方环节应当如何把控。
让.杜勒斯一一为热罗姆.波拿巴解答，从让.杜勒斯的解决方案中，热罗姆.波拿巴明显感受到了让.杜勒斯还是受到一些书生意气的影响。
不过，大体上来说解决方案还算不错，在让.杜勒斯的方案之中，铁路成为了最为关键的运输工具，他希望新任铁道部部长巴罗什能够尽快修建中部与西部地区的铁路。
刚刚接受铁道部还不熟悉的巴罗什只能微笑着表示自己会尽可能的考虑。
整场会议成为了让.杜勒斯一个人的独角戏，让.杜勒斯发言完毕之后，热罗姆.波拿巴环顾四周再一次询问他们还有没有其他的事。
在得到一片沉默之后，热罗姆.波拿巴当即表示让.杜勒斯的方案可以进行下一步流程。
5月22日，让.杜勒斯方案提交参政院进行审查与修改，在热罗姆.波拿巴的命令下参政院全部同意。
5月23日，方案来到了立法团，只剩下波拿巴派的立法团同样也同意了这个方案，并且特别在为方案批准了1亿5000万法郎的资金。
当然，资金并不是一次性发放，而是分阶段发放。
这也是热罗姆.波拿巴的意思，他的目的就是为了防止农商部的官僚急功近利，使得一件本来利国利民的事情变成了害民的举动。
还有就是，执政并不希望法兰西出现明末的局面，资金出了巴黎被刮一边，到达大区又被刮了一遍，在到省、市进行又要瓜分一下层层瓜分下去能够真正落实到下面的还能剩下2成就算不错了。
每一阶段的资金都是经过严格审核，并且通过农业信贷银行进行发放。
从某种角度来说，银行家的节操要比一部分官僚的节操要好上一些。
农业扶持与改革方案在立法团获得审批之后，由“第二院”向法兰西地方进行传讯。
接到巴黎指令的各省在咒骂巴黎官僚没事找事的同时，只能听从巴黎的命令行事，督促各地建立农业合作社、创办农业高等职业院校（省府在大学开设农业班，市级别的部门在原有中级学校的基础上，创立高职院校。）
一所所“高校”宛如雨后春笋一般建立，为了满足“农校”的师资问题，地方政府不得不讲一部分因“法卢法”开除的老师塞入了农业院校。
1851年6月15日，农业促进协会以及农业协会在农商部挂牌成立。
这个半官方性质的组织将成为农商部门与地方农业的沟通渠道。
与此同时，在农商部分内部同样也成立了一个名为农业督察小组的组织，这个组织直接隶属于让.杜勒斯，目的是为了督察各省农业的建设情况，防止有些人弄虚作假。
督察小组成员不定、人数不定，行踪也不定，这把无形中的利刃让地方官僚少了一份糊弄的心思。
毕竟没有人知道，农业督察小组什么时候会以什么样的形式出现。
就在所有人的目光都集中在新成立农商部长搞出来的大新闻的同时，公共工程部悄然无声地成立了一个名为卫生处的组织，该处的副处长也是代替处长正是路易斯.巴斯德，不同于公共工程部的其他部门的技术官僚，这个部门的官员多数都是医生，包括卫生处在内的许多人都不明白他们的部长为什么要建立这个组织。
与此同时，位于巴黎郊外的一处僻静场所，一家名为保护伞的研究所出现，在这间新成立的研究所之中，卫生处副处长路易斯.巴斯德正带领着一批志同道合的科研工作者进行“实验”，而他们实验的对象正是一位死囚。