船队扩编，当然不止是把人数增加一下就可以的。船只多了之后，管理难度增加，需要设置僚佐以协助船队的队长管理，才能使船队的事务得以顺利进行。
除了田畋，刘牢之还选定了彭城安上里刘氏的刘易，以及芜湖一品汇书社推荐过来的书佣邹辅。不禁如此，刘牢之协同广陵的戴家和庞家一起率船队出海的壮举，得到了不少人的赞同，广陵的宋膺主动前来投靠。刘牢之非常高兴，便也把他留了下来。四个幕僚，正好可以安排进最早的那四艘福船上。有了这四个幕僚，加上从京口子弟学校里面选拔出来的一些年轻学子，组成了第三船队的“幕府”，各位船长只需要带队训练，肩上的担子一下子轻松了不少。八月中，新制造的福船全部交付给第三船队，各位新船长正式上任，开始了如火如荼的训练。
江北刘氏庄园，刘府。
刘牢之正在招待江北的主要人物，畅谈江北的发展。
江北这两年称得上是日新月异，昔日渺无人烟的荒原，早已经成为今天的鱼米之乡，每年产值惊人。刘平虽然是江北的主管，却不大负责具体的事务，这两年江北的具体事务大都是由他的三个副手冯乔、张敬和杜崎来处理；其中冯乔负责生产，张敬负责后勤，杜崎则负责整个产业的账房，这几个人坐在台上，大多数的意见也都是这几个人提出来的。
台下坐着十几各个产业的管事，在那里倾听。
“江北偌大地方，人口近万，却没有自己的工坊。这里使用的工具大多数都是从芜湖运送过来的，路途遥远，非常的不方便。一旦这些工具有所破损，在江北这里也很难修复！”说话的是张敬。他本是南下的豫州流民，被刘家收容后定居芜湖，后来协助刘颂管理工坊卓有成效，被刘颂推荐来江北做了刘平的幕僚。
刘牢之道：“这个可就难办了！江北这个地方缺乏资源，没有木炭，没有煤，别说各种矿产没有，就是大树这里都没有，要建铁器工坊和木器工坊那是很困难的。不过酿酒和制作酱油等食品加工作坊是可以设立的。”
张敬道：“郎君，建大规模的铁器和木器作坊或许不可行，建个小作坊维修一些工具总该可以吧？”
刘牢之点了点头：“这个耗不了多少材料，应该不难！回头我让刘颂派几个人过来。”现在芜湖的刘家工坊里面，很多的学徒和工匠都是刘家的僮客，调动起来容易的很。
张敬道：“如此甚好！”
冯乔接着道：“江北现在产业不少，各单位之间的人也不时地会有些矛盾，不好协调。不如专门设立一个部门来管理这些纠纷。”
刘平也道：“不错，这个事确实是令人头疼。”江北这个地方是刘家的地方，海陵县鞭长莫及，算是个“无政府”状态。这里的人有了矛盾，如果是在一个产业之中，自有单位该产业的管事协调，还好处理些。如果是不同产业人相互之间有了冲突，则难免要捅到刘平这边。刘平对这些因为鸡毛蒜皮的小事引起来的纠纷也烦得很。
刘牢之笑了：“专门设置一个部门来管理家里的人，这算不算是私设公堂啊？传出去可不太好听。”
众人听了，也觉得好笑。
刘平道：“国有国法，家有家规。我们不能放任这些影响团结的事发生！”
“不错！”刘牢之点头道，“一万多人的地方，相互之间难免会有些摩擦，确实需要有人来专门管理。这样吧，任命江北子弟学校的校长樊晨，作为主管的幕僚，负责处理诉讼的事宜！不但需要处理各单位之间百姓的摩擦，还要处理诸如偷盗、抢劫、伤人等刑事案件！”
众人暗暗点头，这也相当于设立了一个部门了。樊晨为人正直，胸有又有才学，这些人一向也是很敬重的，对这个任命，众人也都没什么异议。刘平听说是以自己幕僚的名义管理，知道这是刘牢之再给自己留着情面，心里暗暗感激。
台下的樊晨听了，连忙站起来，向刘牢之道谢。
刘牢之道：“既然先生现在也是主管的幕僚，便也到台上来吧！”
樊晨连忙推辞，奈何刘牢之语意甚坚，樊晨只好到台上就坐。这些书佣都是饱读诗书的人，一旦有了施展自己能力的舞台，往往能作出一番成绩来。只要樊晨能把这个诉讼的差事做好，将来一旦有机会，刘牢之必然会优先安排他出仕。
张敬又道：“江北现在还有不少人，并没有具体安排职事，只要是我等不敢擅自安排。因为没有一个章程，这些人有些被安排了一些活计，有些则无法安排，只好这么不明不白的住着。”
刘牢之皱起了眉头，问道：“还有这种事情，你倒说说看，都有些什么人物？”
张敬却不当众说，只是从怀里拿出了一张纸，慢慢递了过来。刘牢之看时，只见上面写着从海东换回来的五百名奴隶，历次从于湖冯家船上抓回来的冯家部曲，还有冯家采买的三十六名少女。
刘牢之暗道：“这些人不宜随便安排，还是要交给我亲自安排才好。”
“从海外换回来的奴隶，要先拣选一番，看看他们都会些什么，汇报给我之后，再统一安排。不可以随意地虐待他们，更不可以把他们作为物品赏赐给别人！”海外来的这些奴隶，有可能有利于刘家了解外面的世界，甚至可以把他们作为通译，便于两地交流，刘牢之可不想把他们当作牲畜一样虐待。今后的海外贸易中难免还会换来不少奴隶，这些人在晋国内部没有瓜葛，用的好了，可是一股忠诚的力量。
刘牢之接着道：“至于作战时抓获的俘虏，因为牵扯的事情比较多，所以就交给我亲自安排。我不在的时候，就单独圈禁起来，不可随意处置！”
众人都点头称是。