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健康的社会,应该保证社会各个阶层都有通畅的上升渠道。

这里“上升渠道”的含义并不是一步登天,金字塔状况的社会结构,越往上走人数越少,上升的难度就越高。

要实现阶层跨越没有那么容易,随着社会的发展,塞西尔·罗德斯那样一夜暴富的例子会越来越少,大多数底层民众通过努力可以成为中产阶级,中产阶级通过努力有可能进入上流社会,这才是正常的阶层跨越。

那些妄想着一步登天一夜暴富的人,还有那些抱怨社会阶层固化、财富差距加大,上升通道越来越窄的人,不是蠢就是坏,一步登天原本就不可能,上升通道越来越窄本身就是事实,没有什么好抱怨的,有那个抱怨的时间,不如努力提升自己,这样才有阶层跨越的可能。

尼亚萨兰的情况也是一样,位于金字塔顶层的是罗克,下来是以巴克、邓肯、安东、马丁、高登他们为首的华裔管理层,再下来是以鲁道夫·狄赛尔、伊塞亚·尤利塞斯(罗德西亚北部师军官)、以利亚·卢卡斯(克里斯蒂安勘探公司专家)等人为首的白人技术人员,普通华裔就位于社会底层。

这种情况下,在决定尼亚萨兰前途命运的问题上,一个普通底层华裔的话语权如果和巴克、安东他们这些高层一样,那简直就是笑话,不管是从贡献程度还是从个人能力上,巴克和安东他们这些高层本身就应该拥有更多的话语权。

管理委员会是以巴克为首,安东、马丁、鲁道夫·狄赛尔、迈克尔·尼科尔斯(兰德银行)、杰弗里·本森(拖拉机厂)、安德鲁·惠特曼(卡车工厂)、尼尔森·摩利(兵工厂)都是管理委员会成员。

和普遍意义上的议会相比,尼亚萨兰的管理委员会在产生形式上有很大不同,一般意义上的议会成员都是选举产生的,尼亚萨兰的管理委员会则是罗克的直接任命,要成为尼亚萨兰的管理委员会成员,单纯的声望起不到决定性作用,对尼亚萨兰的贡献才是主要因素。

罗克参加了管理委员会第一次会议,会议以法律形式确定了管理委员会的职责,和普遍意义上的议会一样,从管理委员会成立之日起,管理委员会就具有立法、组建军队、成立相关职能机构的权利。

于是尼亚萨兰现在实行的《治安管理条例》就成为尼亚萨兰的第一部法律,名字也被换成《尼亚萨兰刑法》,这促使了尼亚萨兰法院的成立,来自德兰士瓦的律师凯文·马伦成为尼亚萨兰第一任大法官。

凯文·马伦就是保护伞公司的合作律师,在保护伞公司的扩张过程中,凯文·马伦起到了很关键的作用,罗克很欣赏凯文·马伦的应变能力,别说什么法官必须刚正不阿,大多数时候,法官审理案件要考虑到法律和感情的平衡,这之间的度很难把握,偏向法律很多时候会显得不近人情,偏向感情,则无法维持法律的公正,所以大法官这个位置很重要,罗克也是多方权衡,才决定让凯文·马伦当大法官。

当然为了制衡凯文·马伦的权利,凯文·马伦并不是管理委员会成员。

换句话说,凯文·马伦在决定尼亚萨兰前途命运的问题上就没有发言权,这一点很重要,凯文·马伦只是个执行者,而不是决策者。

现在的尼亚萨兰,就只有《刑法》这一部法律,还没有得到英国政府的承认,所以接下来,尼亚萨兰在立法方面的任务还很重。

罗克考虑到立法的需求,又成立了一个“****会”,这一次凯文·马伦就成了****会的委员长,他们的主要任务是完善《刑法》,其他方面的法律不着急。

管理委员会成立的第一个行政机构是税务局。

说起来好笑,在此之前,尼亚萨兰是没有税务局的,所有在尼亚萨兰境内的商业行为都不需要缴税。

这种情况肯定是需要改变,商业活动先不说,尼亚萨兰税务局的第一项任务是确定个人所得税,这也是尼亚萨兰的第一个税种。

在尼亚萨兰,收入差距还是非常明显的,收入最高的巴克,年薪是1500镑,收入最低的普通农场员工,每年的收入就只有36镑,这两者的差距是接近42倍。

税务局确定的税收,是按照收入的比例执行,收入越低,个人所得税占个人收入的比例就越低,收入越高,个人所得税占个人收入的比例就越高,农场员工每年可能只需要缴纳收入的百分之十作为个人所得税,巴克这个管理委员会委员长,每年要缴纳的个人所得税,占据巴克个人年收入的百分之五十五。

也就是说,巴克每年要缴纳的个人所得税是825镑。

这看上去有点多,但却是调解个人收入差距的主要手段,税务局收了税并不会用来补贴低收入家庭,而是会用于公共设施投资,尼亚萨兰基本上不存在低收入家庭,只要有手有脚,温饱还是不成问题。

当然了,如果想增加收入,那就需要加倍辛勤的工作,农场员工可以争取成为技术人员,工厂工人可以争取成为工程师,尼亚萨兰会为那些愿意进步的居民提供各种便利,如果实在是不思进取也没关系,但是如果不思进取的同时还要抱怨社会的分配机制不公平,那就要做好劳动教育的准备。

对的,在尼亚萨兰,“劳动改造”是主要的惩戒方式,除非是那些罪大恶极,不杀不足以平民愤的个别案例,大多数时候,在尼亚萨兰违法了法律,都要在监狱里接受劳动改造。

这里的“劳动改造”花样繁多,从挖矿打石头到扫大街糊纸盒应有尽有,尼亚萨兰不存在“调解”这回事儿,违反了法律就要接受惩罚,情节严重的就去挖矿打石头,情节轻微的要去扫大街糊纸盒,以此获得监禁期间的生活费用,不然就要挨饿,这一点没有条件可讲。

除了个人所得税,商税也很快提上日程。

尼亚萨兰目前几乎没有商业活动可言,境内的几家大企业比如拖拉机厂、卡车厂、兵工厂其实都是计划经济模式,生产的产品几乎都是内部消化,并没有对外出售获得利润,所以商税寥寥无几。

除了这几家大企业之外,尼亚萨兰还有数量众多的配套企业,这些配套企业才是商税的大头,尼亚萨兰目前的商业模式,大概就是计划经济和市场经济并存的局面,短时间内,尼亚萨兰的商业产生不了多少税赋,现在就是先立下规矩,未来也就有法可依。

值得一提的是,尼亚萨兰税务局的局长是左鲸,巴克也算是知人善用,直接以“布拉德”为班底,组建了尼亚萨兰税务局。

这下好了,尼亚萨兰的税务工作和安全工作都是同一拨人在负责,以后在尼亚萨兰想偷税漏税肯定很难。

二月五号,经过多方斡旋,比利时政府和尼亚萨兰达成协议,为了解决边界纠纷问题,比利时政府承认姆韦鲁湖(尼亚萨兰称东湖)整体属于尼亚萨兰,并且将包括卢本巴希在内的,面积达到三万平方公里的南部突出部出售给尼亚萨兰,尼亚萨兰为此要支付给比利时政府三万英镑。

一平方公里一镑,这个价格真的很便宜,包括卢本巴希在内的突出部之内,除了不为人知的铜矿在内,还有面积庞大的种植园,这些种植园种植的都是天然橡胶,对于尼亚萨兰的工业发展非常重要,别说是三万镑,就算是三十万镑,罗克也愿意购买。

在得到卢本巴希之后,罗克惊讶的发现,现在的尼亚萨兰,南到爱德华港,北到北海,西到卢本巴希,东到尼亚萨兰,疆域已经相当辽阔。

虽然这个时代还没有遥感卫星,罗克不能确定尼亚萨兰的疆域一共有多少平方公里,但是据罗克估计应该不下五十万。

这个疆域是很惊人的,二十一世纪的津巴布韦也就才39万平方公里,尼亚萨兰现在的疆域看上去比津巴布韦大多了。

二月底,鲍比·霍尔特研制的轿车几经调整终于定型,轿车工厂的厂址直接放在爱德华港。

新的轿车采用35马力的四缸汽油机,和这个时代的所有轿车相比,新的轿车无疑更符合罗克的审美,这个时代的轿车大多数都跟六十年代的拖拉机差不多,基本上没有什么审美可言,鲍比·霍尔特研制的轿车,外型上类似于1940年美国威利斯汽车公司推出的威利斯吉普车。

当然了,从性能上来说,鲍比·霍尔特研制的轿车和威利斯吉普车相比差距巨大,不过这并不影响轿车最终的定型。

罗克才不在乎性能,反正现在的轿车也不准备对外出售,定型只是第一步,接下来还要不断完善,继续研发,进一步追求稳定性和更加卓越的性能,罗克在这方面的要求一贯是永无止境。

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