冰城这样体制的出现其实可以算作清末一个路权争夺的一个缩影。
最为失败的缩影！
为什么俄国在冰城有着驻军权，驻警权，行政权和司法权，靠的就是曲解与清廷定下的条约，之后不断曲解。
李鸿章签署的《中俄密约》是俄国人关东布局的第一步，往后，西伯利亚大铁路从冰城经过实则已经成了必然。单说一条，《合办关东铁路合同章程》中说：“凡该公司之地段，一概不纳地税。由该公司一手经理。”一手经理，就这几个字儿，逐渐演变成了冰城这样一个由路区演变而成的殖民地。
安德烈的书房中
“和你说说这冰城的权利结构。”安德烈少有这幅谆谆教诲的样子，朱传文能看出来，这冰城的改制，让这个冰城守备司令很是不满。
以朱传文的理解，冰城的权利结构已经发生了两次变化。
第一次是满洲铁路通车的时候，那时候冰城还是路区，冰城这地方还是个松花江上的小渔村，此时冰城的所有权利核心都在远东铁路局，局长是冰城的最高长官。
管辖满洲铁路沿线经过的所有矿区、铁路工人、邮政等……
第二次便是日俄战争期间，铁路自然为的是给军事服务，此时冰城守备司令，伊万诺夫将军接过冰城的所有指挥权，并在1905年，也就是朱传文刚到冰城那一年，成立自治委员会，伊万诺夫担任会长。
自此，守备司令担任自治委员会会长的传统就沿袭了下来，在安德烈接过守备区司令的位置后，同样担任会长。
但现在不同了，去年俄国远东司令部不仅设立了对蒙机构，外交大臣更是撺掇着在冰城设立了领事馆，再之后便是远东铁路局之上，垂直管理的铁路局董事会的成立。
尼古拉二世很重视这个远东铁路局董事会，董事会会长便是亲自任命的贝尔格。
领事馆的成立意味着俄国人开始重视冰城了，这其中包含着与日本人缓和之后，用来和日本人沟通所用，所以现在军人当政自然让一些力图与日本人缓和关系的俄国大臣开始对安德烈不满起来。
此时还用安德烈，不妥！
冰城的土地还是清廷的，在这个以洋治洋的大背景下，清廷其实也开始了算计，比如原盛京将军赵尔巽，一招掀桌子，直接开放了冰城，现在进驻了的有着英、美、日、德四个国家的商行，清廷自然是希望这些国家在冰城狗咬狗起来，但似乎收效甚微。
冰城两年的发展，俄国的统治阶级也是看在眼里，看着冰城逐渐的接过了远东物资供应的大旗，对安德烈的工作还是满意的，但就怕在满意，这人还得再在远东待几年，要不等安德烈返回圣彼得堡，一个亲德的公爵（安德烈的父亲）已经让他们很是难受，再来一个少壮派……
所以远东铁路局董事会开始发力，力图接过冰城的权利。
这当然是得到了一些人的支持，比如俄国驻冰城的领事，不喜欢德国的远东司令。
所以由沙皇亲自任命的远东铁路局董事会会长贝尔格的上任，自然带着的有来自圣彼得堡一些人的意志。
“安德烈大人，您的意思，往后会和这位铁路局的董事会会长对上？”朱传文问道，人先得考虑自身的利益，这和远东铁路局对上，对现在的汉耀来说，并不是一件好事儿，汉耀最为重要的现金输送线便是在铁路局的手中。
贝尔格的到来，让冰城这些被安德烈压着的俄国人开始了活动，这地亩处处长戈伦勃切夫斯基，便是跳了出来，主张筹备公议会。
比起接招的安德烈，贝尔格的准备那是相当充分，首先便是知会远东司令部，将冰城守备司令部的权限进行收缩，往后的冰城，军人成了次要的角色，铁路局，再次登上冰城权利核心的舞台。这也意味着战争的色彩减弱了，发展、往俄国输血再次占了上风。
“我知道你在担心什么，你是怕小青山的煤矿？”安德烈笑着说道。
“是的，大人。”既然被看出来了，也就不隐藏了。
“他不敢的，你每个月近万吨的煤矿直送海参崴……”安德烈笑着说道，他没想到当初为了交好海军的煤矿，现在却成了一块护身符，或者说一块用来恶心贝尔格浓痰，在接招落了下风之后，却后来居上，摆了贝尔格一道，心里很是舒服。
海参崴的战舰现在用的都是汉耀的煤矿，这其中除了日常的训练用之外，还有一部分则是以优质煤的价格倒卖给了那里的商船，不得不说，这事儿很俄国。
安德烈倒是很希望贝尔格动汉耀，这样，也就离他的离职不远了，海军作为尼古拉二世登基之后着重打造的军队，这一个个将领可都是这位皇帝陛下亲手栽培的。
能力暂且不说，人一个个可都是能直达天庭的主儿。
那我就同意了……朱传文心里想到，自己利益不受损，又能谋取一个议员的职位，很是划算，“大人，那我要怎么对付贝尔格呢？”
“不不不，不对付，他所求不过也是冰城的稳定发展而已，”但是却没让我得到政绩，安德烈在心里补充着，“所以你在公议会里代表的就是我，我得掌握冰城的大小事务，这一点尤为重要，你，是我的眼睛……”安德烈在意冰城，更要用冰城做实验，所以冰城不能放！
“懂了，大人，所有过手的事情我都会抄送一份给您。”朱传文乖巧的说道。
那就妥了，一个只带着眼睛的傀儡正是朱传文想做的事情，当然，再阴戳戳的布置一些人脉，也不是不可以。
“不用你抄送，到时候道格会成为你的副手，他会将我需要的东西送到我的面前……”安德烈这话说的冠冕堂皇，丝毫不在意朱传文的感受。
“大人，那这选举？”
“你等我消息露面就好。”安德烈说完便站起身子，眺望着外面的风景……
朱传文知道，现在，他该走了。一个合格的贵族是不会直接出言赶人的，但是他会用行动表示。
脱裤子放屁！
不过临走之前。
“大人，您的这一叠报纸能给我吗？”朱传文刚才一扫，可也是看见无线电的信息，美国的报纸，在冰城可是稀罕的物件。
“拿去吧。”安德烈也是明白为什么会索要这份报纸，这个朱传文，果然和他有着一样的敏锐的战争嗅觉，当然，这早就是发现优点了。
回去的路上，朱传文略显的有些亢奋，机会果然是留给有准备的人的，王可仁的猎人大队，还得调一批人过来，进行俄语的培训……
瓷房子
朱传文一回来就直奔自己的书房，开始看起了这份报纸。
除了无线电的信息，朱传文还看见一则报道。
亨利·法尔芒第一次进行瓦赞推进式双翼机的飞行，全程至少为1公里，为此获得1万美元的奖金。法尔芒驾驶一架装有50马力引擎的300磅重的飞机。在距巴黎东南部5英里的伊塞起飞。飞机轻而易举地达到了飞行要求，时速24英里，高度为25至30英尺，总共飞行1公里多。这次飞行说明了瓦赞推进式双翼机将取代操纵方便的气球在空中飞行。
无线电、飞机、公议会。
三件事情萦绕在朱传文的脑海里……
……
1908年2月17日
朱传文第一次踏足冰城的商务俱乐部，这里是现如今冰城将要转移权利核心，因为贝尔格喜欢住在这里。但是公议会没成立之前，守备司令部还立着呢。
今天是冰城公议会第二次预选的日子，第一次预选静悄悄的进行，主要就是为了废除安德烈的竞选资格，不过，安德烈也不是吃素的，以离席的方式终止了上次预选，给自己的布局争取了时间。
而第二次预选，如期开始……
黄色面孔，加上西装，让其中穿着华丽贵族服饰的远东沙俄贵族们不是很适应，这次是很重要的场合，男人们的打扮也十分是重要，一个个穿的花枝招展。皮草的外套上面有着金线、银线勾勒的花纹，有的还戴着夸张的帽子。
朱传文一身西装装置身其中，就仿佛乱入油画的现代人。
商务俱乐部很是堂皇，一个圆形大厅中站满了人，两道圆形的楼梯c字型搭接，二楼才是会议室，当然还有着一个个办公室。
“他来这里干什么？”
这是窃窃私语的声音。
几年在冰城的耕耘，朱传文自然不再是冰城籍籍无名之辈。在座的有听说过朱传文的，也有和汉耀打过交道的。
“朱先生！”阿先卡率先向着朱传文伸出了手。
朱传文和阿先卡是熟悉的，作为远东铁路局局长，小青山煤矿铁路的事情便是找他办理的，不过现在，阿先卡很是疑惑，这公议会的预选马上要开始，作为汉耀的掌门人的朱传文来这里……他脑子转的飞快，这冷汗啊，也是直至冒了出来。
让你出来打招呼！
让你出来打招呼！
因为阿先卡感觉到，身后有着来自自己直系大佬目光的凝视。
金子是个好东西，可是被顶头上司盯上，自己没了远东铁路局局长的位置，还怎么捞金子？
大厅的喧嚣没持续多久。
朱传文正要上楼，便被一个同样穿着西装的侍者拦住：“朱先生，马上就要开始议会选举，您得回避。”
“其实，我也是来参见选举的。”朱传文将手上的邀请函递给侍者。
至于这冒出穿着西装的侍者，自然是懂贝尔格心思的人安排的，穿着西装，只配当服务员！
不过朱传文不在乎，他明白这意思，但是不代表他会退缩。
走进冰城权利机关的路，可不常有……
侍者拿着邀请函，眼睛斜着像大厅的二楼看了一下，看见正主点头之后，对着朱传文做了个请的手势：“朱先生，失礼了。”
而朱传文也顺着侍者的目光，看到了在楼上的大胡子，圆脸，憨态可掬，有些胖，倒是像个肉球。
但是这肉球，都已经快将安德烈踢出冰城的权利的机构，这样的人，可是不简单。
待进了会议室。
自然有人开始宣读议员的参选条件。
第一条，冰城城市管理机构负责人。
第二条，在冰城自治委员会有着职务。
……
零零总总4个条件宣读完，朱传文也在对号入座。
“贝尔格董事，我发现，这里有人不符合议员参选的条件。”人就是这样，当一面旗帜出现的时候，总是有着自作聪明的人跟随。
“噢，这个人是谁呢？”贝尔格坐在主位上，向着众人问道。
无言，但是众人的目光却向着朱传文投射了过来。
“贝尔格大人，我想，我是满足条件的。”朱传文说着，便把安德烈还在作为自治委员会会长签署的文件递给了身旁的侍者。
贝尔格打开卷成圆筒的文件，逐字逐句的看着。
兹任命，朱传文为冰城工人联合会会长。安德烈。
果然，还是不甘心仅仅当个守备司令吗？贝尔格笑眯眯的合上了文件，对着众人朗声说道：“朱先生是满足条件的。”
“但他不是俄国人！”又有人跳出来。
这条没有写到参选的条件里，俄国人虽然在不断的玩手段，曲解清国的文件，但在官面上，冰城始终是清国的冰城。尼古拉二世不可能因为一个名头，再朝着清国伸手，洋人是务实的，不像清国人。
为了个满洲铁路的命名权，就能签署铁路合同。还美滋滋的叫着东方铁路公司，但实际上，那两个清廷委派的副局长，现在可是侨居区俄国勾栏里的常客，清廷？早就把八辈儿祖宗卖了……
“哦，什么时候俄国人成了议员选举的条件了？”开口的是阿列克谢，作为冰城的俄国商会会长，也是有着参选资格的，但他的背后可是海参崴的海军将领，此时，也是适时的和朱传文站到了一条战线上。有些事儿，已经打过招呼了。
贝尔格圆墩墩的手指从鼻梁上划过，果然，安德烈是真的不会轻易放弃的啊。
“对啊，什么时候，俄国人成了议员参选的条件呢？我个人很是欢迎朱先生参选，这冰城工人之中，朱先生的影响力那是数一数二的。”贝尔格也跟着反问了一句，说着还赞扬一句朱传文，表示很认可。
“这个清国人在自治委员会没有职务！”又有人说道。
“我想，委员会顾问的职务不比在座的任何处长低，你说我说的对吗？朱先生。”这次则是贝尔格帮着朱传文回答了。
安德烈、海军，两股力量的支持已经足够了，没必要再博了这些人的面子。安德烈对冰城有什么想法他并不关心，反正又不是自己的土地，这位爷想玩玩，那就玩玩。他来冰城可不是搞这些东西，沙皇陛下可是交给他一个重要的任务，抢夺安德烈的权利，那是因为这样的任务交给安德烈，沙皇并不放心。当然，再能卖一些面子给圣彼得堡那些人那就更好不过了。
一只鸡，得三吃！