跟董昭定下了侄子们过来的日子之后，董明也没有再多留他。董昭本也有公务，便告辞离开了。他离开没多久，荀瑷就抱了一摞卷宗过来。
“老师，您要的资料都在这里了。”荀瑷指着卷宗道：“学生根据州部，做了分类。从上往下，依次是司隶校尉部、豫州、兖州、幽州、并州、青州、徐州、扬州、交州、荆南、荆北、冀州、雍州、凉州、益州。”
事实上，此时的盐官，并没有遍布天下各个州郡，事实上，眼下东汉的各郡县大小盐官，三十七个，分布在全国二十八个郡国当中。其中包括河东、太原、渤海、会稽、蜀郡、南海等。
“嗯？这么多？有些地方没有盐官吧？”董明虽然不清楚详细的数据，但是大概还是知道的。
荀瑷解释道：“自然没有。不过各州都有负责食盐转运的官员、乡绅、豪族。也都在上面了。”
董明闻言点点头，从这里就可以看出来，荀瑷是个做事很认真，细致的人。
“先把渤海郡的找出来给我。”董明当先要解决的，始终还是莱州湾盐场的事情。
荀瑷对资料很是清楚，三两下就将渤海郡的内容找到，指给董明看。
“渤海郡盐官，是高朗。”
“高朗？”董明有些懵，这不是一个熟悉的名字。
“此人倒是没什么可说道的，不过他出身渤海高氏。”荀瑷轻轻解释道。
董明仍然是懵圈的，渤海高氏是什么鬼？
荀瑷知道自家老师在这一方面很缺乏常识，因此耐着性子解释道：“渤海高氏，祖上可以追溯到齐桓公时期，其祖乃是白兔先生高傒。”
“啥先生？”董明好像听到了不得东西。
“白兔现身，高傒，号白兔。”荀瑷觉得董明关注的重点有些奇怪，不过在重复了一遍之后，还是继续解释起来。
渤海高氏，自高傒起得姓（桓公赐“以王父名为氏”），为春秋时齐国公族，世为天子所命监国上卿，同时也是卢姓始祖。高氏和同为上卿的国氏成为齐国最显赫的两大贵族，鼎盛时“三分齐而有其一”
再往后，高家又出了一个高柴，乃是齐文公十八世孙，字子羔。当然出身显赫并不是他青史留名的原因，主要是他有一个好老师，叫孔丘。后人在儒家着述中，经常看到一个名字，子皋，说的就是他。
此人同时还是柴氏的始祖。当然这都是扯远了，就说现在。高傒二十五世孙有一个人叫高洪，曾做过渤海郡太守，也是从那个时候开始，渤海高氏开始成为渤海郡望家族。自高洪以降，高洪的四世孙高褒字宣仁，为东汉太子太傅；六世孙高丞字文休，为国子祭酒、东莞太守；七世孙高延字庆寿，为前汉中太守。
眼下高延年迈，高家的话事人是他的儿子高纳高孝才。整个渤海高氏都由此人当家做主。而高朗，从血缘上来看，算是高纳的堂兄弟。
听完了荀瑷解释，董明觉得还挺魔幻的，没想到一个高氏往前掰扯掰扯也能这么牛掰。他都有些想知道自己这个董氏能掰扯出什么高贵的出身了。
“天下之高出渤海，自渤海太守之后，高家在渔阳、辽东、广陵等地皆有分支。渤海高氏既是高姓源头，也是高姓五望之首。其他各地高家，在大是大非上，也会跟渤海高氏保持步调一致的。”荀瑷又补充了一句。
“你倒是挺清楚的。”董明笑着夸了一句。
荀瑷摇摇头道：“这都是小时候就背下来的，老师也知道学生出身荀家，这些东西从小就要知道。”
“行了，不说这个。”董明直接道：“也就是说，眼下这渤海其实是高家说了算？”
“虽然不中听，但是的确如此。”荀瑷点点头，然后又道：“事实上，除非朝廷派过去的太守特别有能力，有魄力。不然的话，地方上的政务基本上都要仰仗当地郡望，这是谁也没有办法的事情。能不与当地郡望同流合污，坑害百姓，已经算是难得。”
“也不尽然，若是你去渤海郡，想来不会被他们刁难。”董明笑着说道。
这是实话，天下世家虽然各有各的利益，但是彼此之间还是不会闹得太过难看的。这也是为什么，自刘邦以降，大汉的政治总是被世家影响的原因。朝廷你好把控，但地方呢？你随便派个人过去，人家当傻子耍，只能仰仗世家大族出身的官员。
到了东汉之后，这种情况就越来越严重了。及至眼下，整个大汉朝与其说是个国家，倒不如说是个世家联合体。其他的世家尊刘家为世家之主。
荀瑷听了董明的话之后，先是一愣，然后摇摇头道：“老师，其实世家也不是都是这样的。”
“我知道。”董明回了一句然后道：“你先去忙吧，为师再看看。”
“喏。”
卷宗中，高朗的信息并不是很详细，只有名字、表字还有生年。从履历上来看，也没有什么出彩的地方，只有孤零零的一条。前渤海太守举荐他为渤海郡盐官。那都是七八年前的事情了。
也就是说，高朗自出仕以来，只待在一个地方，做了一件事。听起来好像是个踏实肯干的家伙，事实上，自他上任以来，渤海每年的盐税都在下降。
经过详细了解之后，董明才发现此时的盐铁专卖很是扯淡，又或者说，压根就不能算是专卖。光武帝建立东汉后，乃废专卖，除私煮之禁，任民煮盐。凡郡县出盐多者始置盐官，主收盐税，为就场征税之始。至明帝时，复行专卖。和帝即位，仍行收税，直至眼下。
也就是说，朝廷是放任民间私自产盐的。只不过会收很重的税收罢了。高税收自然会使得盐价虚高不下。当然，朝廷同时也控制着盐产量。这听起来很奇怪，放任盐业民营的同时还控制盐产量。
秘密就在于，私人产盐可以，但是用的工具必须是朝廷的。也就是说，每一个产盐的商人，都是记录在册的。
这些人产的盐，也算是官盐。只不过，财帛动人心，很商人会高产少报。这样就会少交很多税，多出的那一部分，就是白挣的钱了。此时所谓的私盐，其实就是这一部分。
但可笑的是，这一部分的产量，远远高于朝廷征税时知道的产量。作为朝廷财政支柱之一的盐税，每年都干干巴巴的。
全国几千万人吃盐，收上来的盐税，连百官的俸禄都发不起，这实在是太可笑了。
“渤海郡自高朗任盐官以来，盐税每况愈下，这要是没有猫腻，某才不相信。”董明直接将卷宗甩在了矮几上：“奉孝，你过来。”
郭嘉闻言抬起头，一脸笑意的走到董明的矮几前笑着说道：“老师想让此人怎么死？”
董明翻了一个白眼，直接说道：“死什么死，你找王韦借人，去把高朗查一个底儿掉，全都留下证据，人证物证，我都要！”
“小事一桩。”郭嘉眼睛转了转道：“可是这没有什么用，就算将高朗处死，渤海的盐官还有李朗、张朗。”
“你直接说你有什么办法。”董明没好气的说道。
郭嘉笑眯眯的回道：“这种事情，其实法正那小子来做最合适。他这个人小气的很，睚眦必报，多得是整人的办法。”
“让你说，你就说，攀扯他干嘛。”
“好嘞。”也不知道是跟董明时间太久了，郭嘉年纪轻轻显得有些太散漫了：“老师所求无非盐业罢了。何必纠结区区一个渤海郡，区区一个高朗呢？直接恢复盐业朝廷专营专卖即可，若是有人私自产盐，直接抓了明正典刑便是。”
“你还会走康庄大道了？”董明觉得很是意外，他之所以点郭嘉的将，就是觉得这小子是一个爱剑走偏锋的人，没想到他竟然出了一个主意。
董明是跟郭嘉待久了，忘了郭嘉郭奉孝，可不是一个只会剑走偏锋耍小聪明的家伙。纵观原本历史轨迹上郭嘉的表现，那绝对是战略家这个级别的。不弱于三分天下的诸葛亮，二分天下的周公瑾。
郭嘉笑着说道：“这是最好的办法，学生可不是爱弄险，只是会选择最优解罢了。老师这可是您教的。”
董明点点头，开始思索郭嘉说的话。从根子上来说，这的确可以说是最好的解决办法。唯一的瑕疵无外乎从制度预计效果到实际执行效果之间的差距罢了。
但有一点，若是此时恢复盐业朝廷专营，定然会激起民间，尤其是几个产盐大郡的不满，甚至有可能变成叛乱。
要知道，私盐贩子要是造反，那才真的是要人有人，要钱有钱。更不要说眼下这些私盐贩子背后很可能还站着一个个高门大户，要是真的有人铁了心造反，这些人连谋略、高级人才、政府架构都不缺。
董明不敢冒这个险。要不说呢，江湖越老，胆子越小。
郭嘉很显然看了出来，幽幽的说道：“老师，快刀斩乱麻，长痛不如短痛。老师若是担心叛乱的话，那大可不必。”
“哦？”董明来了兴趣，想看看郭嘉能说出什么花来。