“韩康，天健商会这几天的贸易情况如何了？”解决完军事的事务，陆霜问向了负责商会的韩康。
“按主公的吩咐，运到冀州那边的武器，共计十万件镔铁制武器和三万件精铁制武器，到昨天上报为止，已经出售五分之一了，预计全部售完能获利四万金以上。”韩康回答道。
“好，这样一来我们积压在仓库里的装备，终于清空一部分了，而且连本带利赚了很多，以后出售军火就是飞天城财政收入很重要的一环了。”在游戏更新这段时间，整个领地堆积了数十万件的装备，当时领地的几位官员都为此很担忧，怕卖不出去拖欠员工的工资，现在反而是陆霜用来赚钱的一个重要手段。
“黄仕，现在整个领地的中级铁匠铺和高级铁匠铺的生产能力如何？指的是由个人私营的，不是我们官府办的。”陆霜询问道。
黄仕是副总理之一，负责分管工部和工商部两个部门，领地内的制造业也是归他管的，对于有多少的生产单位，黄仕可谓是熟记在心，道：“回主公，目前领地内一共有私营的中级铁匠铺三百二十一间，基本上每一个乡镇都有一间中级铁匠铺，而私营的高级铁匠铺只有七十二间。虽然数量不是很多，但由于铁匠铺里面的工作人员最低都是初级铁匠，所以每天生产出来的产品很多，这些都登记在工商部的册子中。其中中级铁匠铺平均每天能生产镔铁制武器800件，高级铁匠铺能生产精铁制武器500件，他们因为是私营的单位，所以在人员配置上不如官营，产出也有一定的差距。”
“这个没关系。黄仕，等下你让工商部的人给这些中级和高级的私营生产单位发一个通知，就说我们官府这边会帮忙收购一部分的产品，看他们的生产能力而定，如果想要和我们合作的，就到工商部报名登记。”
“不止是铁匠铺的，其他凡出口有优势的产品，都可以考虑进来，但官府不是什么都会收购，也不是全部都收购进来的，所以最好列好清单什么的，一切按规章制度、按办事流程来。至于收购的价格，因为在领地里的价格比外边的低很多，所以我们可以稍微提高一点收购价格，反正出售出去我们官府这边可以赚不少，私营单位们也能销售产品出去，对双方都是好事一桩。”
陆霜学过一些关于经济学的知识，他本人比较反感自由放任经济，主观上偏向于中国的以公有制为主体、多种所有制共同发展的经济体制，当领地运行遇到了一些问题时，官府能够出手干预，有效而不过度干预。
随后陆霜就之前到下邳的观察，让曹老、黄仕和韩康三人讨论一个方案，一个面向npc的销售方案。目前在游戏中，除了领主为维持领地的正常运作而投入大量的资金外，也唯有那些高级npc最舍得花钱，特别是地主和商人们，对奢侈品的热爱程度不下于现实中的富豪，也让陆霜将目光放到了他们身上。
不过领地里虽然有一些稀少的职业能够生产奢侈品或者高端的产品，但陆霜对这些不怎么感兴趣，而领地也是才建立几个月的时间，只能说人人都能温饱，有钱的人还是极少极少的，对奢侈品的需求不大，所以这些生产者不得不转型去生产低端一些的产品，导致现在飞天城仓库里没有几样奢侈品的存货，需要一段时间的积累。
天健商会有几个王级商人，可以同时出动数支商队，将为飞天城的经济注入活力，也能从各地收购当地的特产和优势产品。
商会的发展，也带动了镖局的诞生和发展，在转职武将无望的情况下，陆霜选择将一部分的npc转职成了武师或者游侠，让他们加入飞天城的镖局，为商队的出行保驾护航，也增加了就业就会。而招贤馆虽然不会说经常刷新王级的战斗类职业出来，但一些中级或者高级的武师游侠还是有的，军队不是适合他们的地方，而镖局恰恰能让他们展现出自己的作用，毕竟商队出行是要面临被抢劫的可能的，没有强大的实力护航，很容易遭到打劫，特别还是东汉末年，落草为寇的不少。
除了镖局的武师和游侠外，其实商队的出行还有士兵跟着，因为天健商会每次运往各地的商品都是价值不菲的，难免会有人觊觎，必须做好十足的保护。而不管是镖局的人还是军队的士兵，都能享受飞天城给予的装备支持，武师和游侠在单体作战下本来就很强了，加上高品质的装备，甚至能完成越级挑战的可能，所以除非有王级的战斗类职业出现，不然很难威胁到货物。
系统考虑到地图扩大了一千倍后，每个地点之间路途遥远，按照现实中的移动速度肯定会闹笑话，便提高了所有单位的移动速度，同时如果长时间保持同一状态的移动，将会获得较多的速度加成。比如一支商队用牛车拉货物，一小时只能走二十里，在走了一天后这个速度会增加三十里，走得越久这个加成就越大，船只和马匹也是一样，算是一种有效补偿机制。
一周一次的全体会议，还有很多部门有事要上报，也有很多问题需要解决，户部、吏部、礼部、刑部、兵部等等，陆霜深切体会到了，做个领主也是件不轻松的活，毕竟他要对将近三百万人负责，单单这股压力就不好受了。
“你们还有什么事要提的吗？”陆霜见会议开得差不多了，最后再问一下，没人他可就溜了。
“主公，下官有事要禀报。”黄仕站出来说道。
“嗯，黄仕你说吧。”陆霜示意道。
“近日下官和曹总理（曹老）核实了下最近几个月的财政开支，发现我们飞天城每个月最少都有十万金的剩余，有的时候甚至留下的更多，现在可用的流动资金多达五十万金。下官认为，既然这笔钱放在这里没有一分一毫的利息，不如将一部分用出去，才能做到钱生钱，对领地来说更是非常有利的。”
陆霜点了点头，这件事他之前有想过，虽然每个月财政剩余十万金，相当于他的口袋多出十亿rmb，对他个人而言，用不了多久他就能成为中国甚至亚洲首富。但对于领地来说，剩得太多未必是一件好事，因为这说明领地还有很多方面没有投入足够的财政。身为一名领主，只要领地发展好了，陆霜的钱自然跑不掉，如果发展放缓下来，可能对领地的影响会很大。当然，并不是说陆霜不能没有剩钱，也不是一定要财政赤字、发放国债才行，而是要更加合理适度。
“那黄仕你可有什么建议吗？或者其他人认为自己部门、司不够钱花的，只要理由充分合理，我都会考虑拨款下来的。”
陆霜的话引得其他人大笑，一般的领主都会想“压榨员工”，尽量减少不必要的开支，陆霜倒好，觉得自己钱多没处花了。
“主公，下官有三点建议。一是兴修水利之施，下官派人到过谷地里的田地考察过，发现很多田地存在灌溉难的问题，到了雨季又因地势低洼而被淹没，工部水利司的人考量过，如果在这些地势不利的地方修建一条水渠或水库，能很好地减少旱涝带来的减产，使领地内再无‘凶年’。”
“二是划定航道，加强各岛屿之间的联系。目前住在海岛上的居民有六十万人，主要从事渔业和农业生产，由于气温和降水等原因，这里的热带水果生长得较好，但苦于没有专门的航道，加之海岛之间非常分散，不能及时地将这批水果销售出去，造成不必要的浪费。下官建议加强各岛屿之间的联系，特别是物流之间的联系，使东、西部能够互通有无。”
“三是更新士兵的装备，成立专门研发和生产新型装备的单位。虽然飞天城的士兵所配置的装备堪称豪华，但同样使用一种装备，将无法体现出某个兵种的特殊『性』。例如弓箭手最多只能身穿锁子甲，而板甲以上的防具会影响弓箭手的发挥，但如果不注重防具，会增大弓箭手的伤亡。生活类人才到了王级之后，是有独立研发的能力的，下官建议将这些王级人才聚集在一起研发，新型适合不同兵种的装备，提高军队战斗力。”
“......”
黄仕的三点建议，其实都是在工部的工作范畴之内的，相比其他部门，工部简直就是一个吞钱的机器，黄仕列出的每一点，都需要花费极多的人力物力和财力才能完成的，陆霜开始担心起了自己的荷包了。
水利工程不必多说，飞天城那么多的居民士兵，要是万一哪天哪年发生了旱涝灾害，导致粮食减产，可是会对领地影响很大的。只是听黄仕话中的意思，是要大规模地修建水利措施，陆霜还没看到预算，不敢打包票说支持这个项目。
第二点其实和物流有一定的关系，试想一下现实中的网购，要是没有快递这快捷的物流方式，不可能会有网购兴起，也不会带动那么多的经济发展。有句老话说的好，发展经济要先修路，而划定航道、增加船只来往，也是相当于修路的一种，岛岛想通了，还怕没有交易来往吗？
有交易来往就有税收。
至于第三点，陆霜不好评价其好坏，飞天城的士兵装备优良是事实，就算继续用下去都不会被淘汰。不过陆霜更注重的是黄仕所说的后面半句，研发新型装备，如果众多王级人才甚至帝级人才，聚集在一起研发新装备，估计黄金级的装备都没问题。而古锭刀和黑曜战甲都是白银级的装备，比黄金级的差很多，要是真的研发出了更加合适的黄金级装备，比花钱买图纸实用。
“黄仕，你提出的这几点都没什么问题，但到时要投入多少，还要等我看过详细的计划和预算才能给你答复，不过现在我能给你个准备的答复，就是这三点准了。”