“对于将吏员纳入官员体系，于卿认为是否可行！”
于谦一愣，继而问道：“请皇上详解。”
大明官分九品，一品最高，从九品最低。而在官之下则是吏，吏在各级府衙中都有值事，却不入品级。干一辈子也当不了一个的从九品官。
基层工作事务繁杂，且耗时费力，朝廷拿不出那么多银子养活庞大的官员队伍，于是便由地方政府招募、雇佣具有一定才能的人员为“吏”。如师爷、衙役、书办、狱吏、捕快、里正等等。
虽然吏员也有考评、升迁、罢黜制度，但是由于官僚机制、个人素质、工作性质等多方面的因素，吏员想要升任官员踏入仕途，难度是相当大的。例如明代万历年间费县知县杨果，就是吏员出身，当时任命他担任费县知县，引起很大争议。因为按照惯例，吏员不能担任“正印官”（也称“正堂”，即“一把手”）。最后多亏宰相张居正亲自干预，才破格提拔。这种情况比较罕见，绝大多数的吏员，要靠自己的一技之长终老一生。所以古代平民阶层要想混个一官半职，绝大多数要走科举一途。除非有高官延聘入僚，担任职位比较高的吏员，一有机会便前程可待。否则，只有实在没有办法的人（尤其是读书人），才会放下架子去做吏员。
吏员的处境比较尴尬，很难得到提拔的机会，即使工作表现很好，一辈子也只能当个大头兵。有时他们工作的足够认真努力，表现卓越，依旧无法提升官职，
而当官的都是身家丰厚，即便真不当官儿了，他们也有产业，离开了这个地儿，以后活动活动，不定就能去另外一个地方重新当官儿，反正出路有的是。
但吏就不同了，吏都是从本地请的，这些职位就是他们发家致富的捷径，朝廷发放的那点俸禄，少得可怜，让一家人勉强度日尚可，但想过上好日子，可是很难得，所有，贪污克扣，以各种手段收集银两就成了他们发财致富的捷径。
而各级府衙对此也是睁一只眼闭一只眼，甚至，有些官员也参与分摊，造成极为恶劣的影响。
可以，吏员是对大明律法破坏最大的一群人，他们才是腐败贪污受贿的罪魁祸首。
将吏员纳入官员体系，给他们一个公平升迁的机会，提升他们的俸禄，改变他们的处境，让他们有盼头，将会极大的杜绝这种基层的腐败贪污，改善官场风气。
于谦听完脸都皱成了一团，大事一件接着一件，他很想问一句，能不能缓一缓，让人喘口气。不过他最终还是没有这样做，改吏为官，纳入官方体系这件事本质上也是对大明如今的官场极为有益的改革。可是前提是，要慢慢来，如今各种改革一件接着一件的，还要不要干别的了。
于谦整理了一下思路，道：“皇上的提议臣万分佩服和赞同，不论是之前的军改，还是后来的机构改革以及之前提到的均田和纳吏员为官。无不是良策，对大明如今以及未来极为有利。可是和之前的一样，纳吏员为官看似问题不大，实则同样不能觑，不能轻易动手。”
“皇上应该知道，不管是朝堂之中还是地方府衙，在动的一直是官员，而吏员则是永远都不会动。他们大都是本地吏员，根深叶茂，在地方之上盘根错节，却掌控者府衙内的所有工作。即便是一些地方父母官，也没有他们对地方的震慑大。他们的一句话往往比官员的十句话还要管用。除了不是官之外，他们干着所有官员该干的事情。”
“可以把持控制地方的不是官员，而是这些吏员。一个到地方新上任的官员，如果不结好当地的吏员，只怕在当地什么也做不了。因为这些吏虽然职位卑微，可是手段聊得，只要他们愿意，架空一地主官可是轻而易举的。”
朱祁钰点头，这个他自然知道的一清二楚。所以，他才要改变这种局面，他不但要让军队动起来，也要让这些盘踞在地方上的吏员动起来，想要在本地任职方便使坏，那可是不可能的。
“各地官吏早已行程默契，且他们之间盘根错节，轻易动手改制，其引发的动乱不弱于均田改制。”
于谦知道这个问题的严重性，他劝道：“皇上，如今改革事宜已经很多，朝廷也只能一件一件的来。我们不能操之过急，只能一步一步的推进，等做好了前面的一些改制，在推行均田改革和吏员改革也不迟。”
朱祁钰沉默不语，一番仔细思量后，他认为于谦是对的，贸然动手，各地吏员一旦罢工，后果可也是很严重的，所有府衙立马就会陷入瘫痪状态，整个大明都将进入无管制状态，后果严重。
但是，他又有些不甘心，他冲着于谦道：“既然全面推行吏员入官的改革暂时行不通，我们可以先行试点。有了成效后在慢慢一城一地的推广下去，温水煮青蛙，只要改革合理，吏员身份地位有了提升，俸禄增加了，还能通过努力工作升官，成为正式的官员。相信他们中很多人是愿意这种改革的。到时候有了先例，不怕他们不同意。”
对此，于谦想了想倒也颇为认同。凡是就怕比较。有了好的开始，有良好的审查制度，有成功升官的吏员，吏员拒绝的可能性将会很多。
但是，如此一来，朝中大臣恐怕反对的也将不会再少数。
“这件事情你政事堂要上上心，对于一些饶反对，关注也不要过分关注。凡是都瞻前顾后，如何成事？”
朱祁钰知道他的顾虑，道：“对于朝中一些食古不化的老顽固，朕的意思年级大的就可以荣退了，他们没有进取之心，凡是都只会墨守成规，拖后腿可不校”
于谦一惊，这是要对那些一直持反对意见的官员动手了吗？
“还望皇上慎重，不能因为政见不合就随意罢除官员，如此形成了恶性循环，不利于朝局稳定。”于谦有些担心的道；
“放心就是，朕不会如同史书上记载那些帝王一样，无故随意罢免朝廷官员，特别是高级官员的。”朱祁钰知道于谦的担忧，这种事情他也没准备干。但是有人主动请辞，可就不关他的事了。
见朱祁钰确实没有这种想法，于谦放心了不少。他就怕朱祁钰万一脑子一热胡来一通，如今大好的局面可就功亏一篑了。
“对于吏员的改革试点放在哪里比较合适？”朱祁钰也没有在官员离退上过多操心，反而就吏治改革向于谦问道；
“皇上心中钟意的是哪里？”于谦没有回答，反而反问道；
“京师。”
朱祁钰干净利随的回答道：“京师代表下表率，做成了成绩下皆知，起到的作用不言而喻。”
于谦嘴角抽搐，这位倒是敢想，也不想想后果，他道：“京师作为大明帝都，一言一行都代表着大明最高决策的意志。虽然在京师试点好处颇多，但是缺点也极为明显，万一有什么不利的消息传出去，影响将会被无限扩大，造成的极为恶劣的影响，臣认为还是换一个地方比较好。”
“那就通州吧！”
朱祁钰也没有想要在这个时候将吏治改革闹得下皆知，所以他很是从善如流的听从了于谦的提议，将试点地从京师改到了通州。
而对于皇上如此轻易的听取他的意见，于谦也是颇为意外。他也明白，恐怕试点京师不过是皇上随便提上一句而已，他真正的目的地除了通州最为合适之外也没有别的地方了。
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(本章完)