北方民众，尤其是关东之民，大多都认同一个朴素的道理，即：齐王爱民，当执牛耳。
在民众千呼万唤中，齐王高澄应天子之请，再度出山，一肩担起了风雨飘摇中的元魏王朝。
以上内容，翻译自张师齐的私人书稿《我与齐王二三事》
广州刺史张师齐在与友人就书稿展开讨论时，曾表示，虽然刚刚重归一统的大魏是否应该被称作风雨飘摇，暂且有待商榷，但齐王没有舍弃天下苍生，就已经值得万民庆贺。
没错，大魏不能没有齐王，就像西方不能没有耶路撒冷，3d区不能失去蒂法。
在高澄赋闲的这段时间里，十八岁亲政的天子将国家搞得一团糟，民众苦不堪言，更让他们怀念齐王德政。
果然，齐王一出山，立即上奏天子，请免迁往陇西民众五年租税，免除迁往关中民众三年租税，免除迁徙的并州胡人五年租税，其中就包括迁往关中的一万户胡人，与迁往陇西的一万户胡人。
据说高澄更是变卖家产，为迁往陇西的六镇鲜卑发放安家费，只不过这种话也就底层鲜卑人会信，但凡有点地位的，无不嗤之以鼻，国库再空虚，也不至于到逼得小高王变卖家产的程度，但齐王府最近也确实生活俭朴了许多。
不止如此，高澄还下令，加强在各地迁民分配田亩与屋舍过程中的监管，但凡有贪墨者，严格按照《太昌律》所定，赃满三十匹者，治以死罪，未满三十匹，按贪赃多少，也有相应惩处，情节最轻，也要落个革职查办。
政令下达，各地迁民无不欢欣鼓舞。
而迁来河南的六镇鲜卑等各族胡人，更是高呼齐王万寿。
西迁陇山的汉人能免五年租税，那是从京畿户口变成陇西户口，多给点补偿也是应该的。
但六镇鲜卑从晋阳迁来河南，并不算委屈，却依旧给免了五年租税，足以说明许多问题。
齐献武王虽死，但齐王没有忘记乡人，哪怕他在洛阳多年，身边围满了汉人文士，但他的心始终是向着我们六镇乡人。
说到底，六镇鲜卑依旧是高家的基本盘，适当对鲜卑将士施以恩惠，对他们好点，哪怕真有一天，有大将叛乱，凭着高欢、高澄两代人善待乡人的情谊，只需高澄振臂一呼，不敢说临阵倒戈，至少也不会为叛将死战。
重新执掌朝政的高澄，在为民众让利的同时，立即开始了对各地官员的调动，昔日高欢在晋阳的班底尽数被调至洛阳。
高澄废除骑兵曹与外兵曹，于洛阳新设中兵署、外兵署。
中兵署依旧由高欢旧僚赵起、徐远、白建主持，掌管战兵操训事宜，其中就包括司州十一万京畿军。
而周边梁、陕、广三州九万战兵，也由中兵署向三州练兵大将段韶、斛律光、高季式下达操训指示。
至于外兵署，则负责州郡兵相关事宜，由兵部尚书封子绘、司州牧陈元康、以及高欢旧僚唐邕进行管理。
有相国府与大将军府的存在，陈元康这个司州牧着实干不了多少本职工作，而高澄让他坐上司州牧的位置，自然不是要闲置的意思，故而外兵署便是陈元康的用武之地。
不止是中央，高澄也没有放过对地方的调整，首先是陇西留守窦泰，被调回洛阳。
窦泰生性刚勐，常作先锋，进取有余，但用来守备敌方，着实不叫人放心，暂守大散关的王思政因守卫玉璧，两次击退宇文泰之功，被任为陇西镇守大将，继领一万鲜卑骑兵与五万被迁徙至陇西的三河州郡兵。
哪怕作为高澄的岳父，担任这么显赫的职位，还是要把家卷尽数留在洛阳。
高澄在这方面向来分得清，如李昌仪、李祖娥等人之父能领家卷赴任，是因为他们手中无兵权，如今给了王思政一万战兵，五万州郡兵，由他全权负责陇西守备，就不能再因其岳父的身份破例。
毕竟高澄就连对舅父娄昭也没有例外。
冀州刺史娄昭受命接替潘乐镇守长安，担任雍州刺史，同样继领一万战兵，与五万三河州郡兵，家卷照样留在洛阳，当然，高澄对舅父的说法是希望与表兄弟们多亲近，同时也让娄昭给各地镇守做表率。
娄昭也拿这个外甥没办法，不过把儿子放在洛阳也确实好过随他去关中，毕竟娄昭也没有谋乱的心思，更能让儿子们与高澄加深关系。
至于冀州刺史一职，高澄将其交由原瀛洲刺史元孝友。
因并州刺史，高澄岳父之一的卢道虔病逝，原长安留守潘乐被高澄任作并州刺史，接替斛律金镇守晋阳，虽然晋阳大军及其家卷大多被迁至河南，但并州在河东地区，依旧有着特殊意义，更何况并州还是留了由斛律金带去的两万鲜卑战兵，交由潘乐继领。
至于斛律金，则依旧担任恒、朔、燕、云、显、蔚六州大都督，坐镇北疆，同时也负责看住被发去垦边的蜀兵。
其实就实际而言，自北疆动乱，柔然焚毁六镇以来，北疆荒废多年，毕竟就连六镇鲜卑都已经全数南迁，六州相加，人口或许还不如河南一州之地。
但北疆还是有不少胡民，且地域广阔，能够放心置于此地也只有高欢口中，能够完全信任的斛律金。
高澄此前已经先后对河南、河北等地区做出区域规划，如今河东、关陇等地更是不会放过。
首先是河东，高澄改河东为并、肆、汾、晋、建五州，并州刺史自是潘乐，距离洛阳最近的建州刺史由原南汾刺史尉景担任，也是为了就近看管，免得尉景故态萌发。
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其余肆、汾、晋三州，皆由河东原有刺史中选择文官担任。
瀛洲刺史一职由被高澄一手发掘的张德兴担任。
在新近征服的关陇地区，高澄于关中设雍、夏、灵、华、岐、泾、渭、秦、凉九州。
娄昭自是雍州刺史，治长安。
王思政为秦州刺史，镇陇西之地。
其余七州皆以当初遣使归降的原西魏官员留任，由于他们手上的州郡兵早就被宇文泰调集，在渭水一战后被俘去了洛阳。
高澄顺势在关陇地区实行军政分离，军队分别交由娄昭、王思政统领，即各自统御一万战兵以及五万州郡兵。
如此，北方区划经过高澄删减，共有河南地区：司、兖、青、豫、徐、荆、济、梁、广、胶、陕十一州；
河北地区：相、定、沧、幽、辽、瀛、冀七州；
河东地区：并、肆、汾、晋、建五州；
关陇地区：雍、夏、灵、华、岐、泾、渭、秦、凉九州
再加北疆六州，共计三十八州，高澄这一次区划合并，力度不可谓不大。
贺拔岳统御关西时，就曾受封都督关中二十州诸军事，仅关中就被细分二十州，更别提当时关东足足有八十余州。
这样做的意义，自然是裁撤多余吏员，节省财政开支，同时既细且乱的区划，虽有利于削弱地方，但并不利于高澄统筹施政。
当然，更重要的是各州合并以后，通过官吏任免，实现对地方的掌控。
政令下达，各地官员有喜有忧，上层官员无需为此忧心，哪怕没有了刺史一职，高澄也会将他们召回洛阳，在三省六部等府衙为他们安排职位，或加以显赫虚衔。
而下层被裁撤的多余吏员虽然利益受损，却也只能在肚子里骂几句，由于高澄再下一份政令，破例允许此次失去职位的吏员参加科考，至少有一份出路，于是转而埋头去准备起了科举考试。
之所以说是破例，是因为第一次科举时，高澄曾下达指示，往后不许官吏辞职参考。
第一次科举考试周期于太昌七年（538年）三月县试开始，至太昌八年（539年）三月京试结束。
如今三年之期已到，第二次科举周期将于今年，即太昌十年（541年）三月开展县试。
虽然离县试只有一个多月，考虑到县试的难度，若他们真的在平日里用心于政务，凭他们对吏事的熟悉，还是能够轻易通过的，等过了县试，便有半年时间再去准备府试。
这次没有让元善见出面背锅，是因为迫害对象不同，底层民众或许会被哄骗，但吏员却火眼金睛，毕竟河南、河北区划合并都是高澄主导，也不能把人家当成傻子看待。
虽然有不少考生对高澄破例允许被裁撤的吏员们做法，多有不满，却也难以改变，毕竟政令已经下达，况且如今的考生可没有宋、明时候牛气。
二月十八，高欢陵寝竣工，由于免役钱的存在，高澄招募民夫是要发工钱的，在派遣高隆之前往探查过后，确认没有差池后，哪怕国库能饿死耗子，高澄依旧按照自己当初的规定，足额支付了民夫工钱。
二月二十，宜祭祀、入殓、安葬、移柩。
齐王高澄与一众家属送葬于邙山，天子元善见亲送出城。