茶马互市作为一种自唐朝沿袭到大宋的制度，确实在很大程度上帮了大宋之前的历代皇帝很大一个忙，让吐蕃至少在大宋王朝之前的一百六十余年间一直未再次成为中原的心腹大患。
然而时过境迁，时代不同了、环境不同了。
如今的吐蕃已根本无法再对中原形成威胁，一个无法再形成威胁的地方，茶马互市这种本是两个朝廷之间的制度存在的意义也就没那么必要了。
不过慧了作为一个纵横人间五百年的老妖怪，他说还是有必要延续、就有他的一定道理。
想要裁撤茶马司的刘行，决定让他将那必要性说出来、于是问道：“吐蕃尽数归于我朝，其地男丁所剩二三，你为何认为茶马互市还应传承？难道只是因为我无法勾调百万之众到那高原上去，难道只是因为那里的高原战马和雪域牦牛对未来杨沂中南征天竺很重要吗？”
轻轻地点了点头，慧了也不想有话不说、他接问即作答道：“天竺的象兵这一次在雪域高原上彻底让我大宋的将士见识到了其威猛，许多大象甚至三五枪都不能毙杀其命。更有一些大象在其驾驭者阵亡后，仍然可对吐蕃兵造成极大的重创、甚至是直接踩死踏烂。”
言至一半，慧了抬头正色注视着刘行，继续说道：“而能够从象兵攻击群中逃生的吐蕃兵，战时、战后，诸领兵将军们汇总达成了一个共同的若认知。那就是牦牛可使大象生惧，从而为骑于牦牛之上的人寻得一丝逃生的机会。”
话语再次停住后，慧了知道无论是刘行还是吴玠、岳飞，甚至是中原的绝大多数人都并不知道那种高原特头生物的厉害，于是他简单地将牦牛那种生物特性讲了出来。
牦牛自古至今是高原牧区的优势种家畜和当家畜种，具有顽强的生命力。
野牦牛的肩高可达两米，驯养的牦牧区的优势种家畜和当家畜种，具有顽强的生命力。
驯养的牦牛一般只有一半高，野牦牛和家牦牛都有长毛来御寒，野牦牛一般是棕色或黑色的，家牦牛也有白色的。
牦牛主要因为它们的奶和肉而被驯养，不过当地的牧民、商人和登山者也用它们来驮运重物。
牦牛一年四季生活的地方不一样，冬季聚集到湖滨平原，夏秋到高原的雪线附近交配繁殖。
每逢到了夏秋交配繁殖期，牦牛的性情会变得异常凶猛。人们一般不敢轻易触动它，触怒了它会以十倍的牛劲疯狂冲上来。
一旦牦牛发威，不要说大象、怕是豺狼虎豹亦无任何一种动物能与之匹敌。而吐蕃之战的时节，恰巧正是夏秋之季。
所以牦牛一发威、大象自然恐惧，大象一退避闪躲牛劲发作的牦牛、才使得一些吐蕃兵能够从天竺象兵攻击群中侥幸逃生……
听完慧了的这番讲述，刘行突然笑了。
笑得有些莫测中，刘行说道：“这还真是‘世上没有遮天的树，一切都只是一物降一物’。牦牛到了发情期牛劲被激发出来，竟连硕大的巨象都对其畏惧避让。可是牦牛不能一年四季都发情，自然也不能全年都可作为对抗天竺象兵的佳选吧？”
“自然不能全年，因为若是想发兵天竺、也不是全年随意一个时节都适合。”
慧了见刘行那一脸诡异莫测的笑容，不明何意却语气坚定地说道：“若想自吐蕃和大理南下攻打天竺，每年最适宜出兵的时节也正是夏秋之季。春冬两季高原上雪花飞舞，狂风大作之时经常会使许多商队都迷失在那茫茫雪海之中。”
话语再次微停，慧了的神色也变得不容置疑，望着刘行道：“牦牛发情之时，正是最适宜发兵之时。欲得充足可为作战驾乘的牦牛，唯有让吐蕃人多去养更多的牦牛。因为我朝军民想要学会驯养牦牛之术不是短期可成之事，故我才言说茶马互市有必要延续。”
慧了的理由很充分，但就在他说这些话的时候，刘行裁撤提举茶马司的想法也变得更加成熟起来。
当他的话说完时，刘行仍是笑着、却用同样坚定地语气说道：“诸州府皆自行设有茶马司，所谓提举之人良莠不齐。军情部曾有密报，临近西羌等地、尤其是大理境内的许多茶马司提举多有私通吐蕃、天竺之举。”
话微停、刘行说到此处脸上的笑容消失，取而代之变作一副有些冷肃的表情继续道：“虽说那些提举私通吐蕃、天竺的举动，多因为了方便其于互市中便宜行事。然则做我大宋的官，只能廉洁奉公、忠贞不二。凡有首鼠两端者不可用、凡有通敌之嫌者不能用。”
又一次微微停顿后，刘行最后扔出一句铿锵有力地话来：“所以清撤现有茶马司势在必行，茶马互市失去了过去的战略制衡意义，理应将其归为榷商贸易或专销贸易中去。故而，我决定了、裁撤现有茶马司。各地统一设专卖司，由金储署直接管勾，专司牦牛、战马、茶盐铁等专营贸易。”
茶马互市失去了战略制衡意义，刘行的这个想法、这个理由一说出来，慧了顿时无言再来对驳。
慧了与朝堂上许多大臣一样都十分清楚，茶马互市存在的根本意义不只是从吐蕃人那里获取高原马、牦牛。
更大的意义是通过两地贸易为大宋赚取军费的同时，还要制衡吐蕃人获得金属、使其制造兵器的原料受制于中原。
这个根本性的意义失去了，刘行要将茶马、盐铁等被新法名列为朝廷专营专卖，无取引不得擅自经营的货物全部归纳到统一的衙司中去，这样的决定也就无可厚非了。
这种无可厚非，源头就是方才慧了听到了后半句的核心新思想、“精兵简政”。连大宋皇家部队都要进行“兵贵于精、兵贵于器”的精简了，官僚机构自然也要被大举裁汰、缩减编制，去繁就简、削减员额了。(未完待续。)