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平阳公主最近失眠头疼,总感觉自己好像患了什么病症。

江充特地给平阳公主叫来了公孙卿。

公孙卿最近修道,学习了很多蛊惑人心的法子,一番交流下来,平阳公主心情稳定了很多,公孙卿说他可以给平阳公主炼制一些丹药服用,可以缓解头疼的症状。

……

元鼎五年末,因为今年汉武帝泰山封禅,所以汉武帝要求礼部于明年改元。

礼部商定之后,打算在明年改元元封的年号,对应汉武帝的封禅大典,汉武帝甚是满意。

这一段时间,大汉的商业经济开始了空前繁荣,朝廷随之而来面临的挑战也愈加艰巨。

首先是商业野蛮生长后,大汉的税收显得有些吃力了。

很多新冒出来的行业,大汉已经不知该怎么收取税收。

其次就是商业税比农业税更加难收,农业税可以根据你的田地面积收取税收,田地是固定的,所以收取比较容易。

但商业交易过程实在太复杂,如果按照交易额来收取,许多商人还是亏损状态,还要缴纳税收,这无疑打击了商人的积极性。

可是如果按照利润增收税收,怎么核定商人的贸易利润又成了一个问题。

最后,面对许多新兴行业如贩卖建筑材料、房屋设计、文化戏曲演出、医疗药物贩卖、农林牧渔行业等等,针对这些行业的税收怎么划定和税率问题,朝廷都没有给出明确的界定和收取准则。

除此之外,还有一个更为严重的需求,新兴商业的发展,势必需要很多人才管理,这些人才怎么招揽?

元鼎五年最后一场大朝会,六部尚书重点阐述了近年来朝廷面临的挑战。

卫宁很满意,因为六部现在已经可以自己发现问题,不再依靠于卫宁提出问题他们解决了。

户部提出来的这些问题无疑都是当下最严峻的。

汉武帝也深切感觉到社会变革商业发展后,朝廷也需要给出一套行之有效的管理办法。

不然民间商业发达,百姓越来越有钱,朝廷反而越来越窘迫,这自然不是大汉朝廷和汉武帝需要看到的局面。

汉武帝蹙眉问桑弘羊道:“你打算如何解决这一系列问题?”

桑弘羊有条理的道:“当下户部最需解决的便是商业税收核定问题。”

“臣已让户部的官员开始编纂一系列税收核定的准则,只是现在究竟以利润收税还是以收入纳税,臣不敢随意决断。”

卫宁开口道:“以利润做纳税凭据。”

桑弘羊道:“可如何核定对方的利润呢?”

卫宁道:“各地方都有户曹,让这些行业若想继续经商,便让他们设固定的办公场所,让他们每月将收入支出表送给户曹。”

这是后世公司的初步模型,但卫宁知道,单单这些一定是不够的。

桑弘羊也敏锐的发现问题,问卫宁道:“太子殿下,他们若想作假,我们怎么能确定呢?”

卫宁道:“他们在大额收入支出中,都该有凭据,譬如建筑行业买沙石之类的。”

“这些商人若是开设办公场所,就需要来户曹备案,给他们定期发放凭据,他们若卖东西,需要给对方商业开局凭据,凭据上记录好贩卖的物品、重量、数量和价值。”

桑弘羊愣了一下,似乎思路被打开,然后道:“那么我们每个月就可以根据他们贩卖的凭据确定收入。”

“那支出怎么办?”

卫宁道:“支付的人工成本,购买的各种物品都需要单据,这些单据就可以作为成本。”

“你们核定的时候,收入减去成本就是利润。”

“孤现在只是大致给伱们提供个思路,并不代表你们需要完全按照孤的方式来执行。”

“将这些方案给完善一下,做出一套行之有效的税收管理办法,然后再颁布下去。”

随着商业的发展,税收是一定要越来越规范起来,这是趋势。

桑弘羊听了卫宁的指示,大概有了点方向,明年户部的重点就是要核定税收管理办法。

今年的最后一场朝会结束,也宣布今年朝廷进入休沐期。

长安下了一场雪,卫宁背着手来到了科学院找到戴德。

科学院打算在明年开春招揽学员,第一批考试打算招揽两百名。

卫宁问戴德道:“现在大汉在发展商业,这里面需要许多人才,商人们如何才能招揽到特殊人才去为他们服务呢?”

戴德知道,这其实是一种富民之举。

百姓们读书识字,但未必会全部考中科举,许多人穷首皓经却考不上科考,这一批人就可以去参加商业工作换取金钱报酬,这未尝不是一条道路?

“殿下其实不必太忧心,百姓们没钱了,自然会想办法去给商人服务赚钱。”

“考不上科举的人,就能以此来补贴家务。”

“社会发展影响之下,商业也未必不是他们的一条出路。”

戴德的话倒是给了卫宁提示,是啊,自己完全不用担心这么多。

他考虑的事比桑弘羊他们多,桑弘羊他们只需要考虑怎么收到税收就行。

卫宁却要考虑到全国万万子民生存赚钱的问题,不能只依靠务农,现在务农已经赚不到太多钱了。

大汉不缺粮食,让他们进入商业无疑是一条更好的办法。

诚然,许多人读书一定是想着科举,或者进入科学院等等,但未必每个人都有这种本事。

大汉的人口众多,总有人考不上的,现在教育已经不需要太多成本了,那么多百姓找不到出路,一定会去给商人打工赚钱。

这是社会发展的趋势,卫宁这实属杞人忧天了。

他点了点头,感谢了一番戴德,戴德却不敢受卫宁的大礼。

他知道卫宁一颗心是兼济天下的,考虑的自然比别人要多,他也相信卫宁未来的成就,说不定比汉武帝还要高!

只要他能顺利登基。

戴德抱拳道:“殿下,您也要多为自己考虑考虑,很多事等你成为天子后才能施行,切莫犯太多错误了。”

戴德其实更希望卫宁现阶段不要做太多事,他怕卫宁会得罪太多人,从而登基之路出现意外。

(本章完)

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