范仲淹看了一眼坐在他下首的折继闵，两人四目相交，微微点了点头。这几位统兵的帅臣，其实心中都有数，后边契丹是一定会过河的，与契丹的仗一定会打起来。屈烈只要带头率部族归宋，萧普达必定要拦截的，不然要他这西南面招讨司何用？
徐平一再要求各部收敛，不要主动进攻契丹，正是知道仗一定要打。虽然双方都在这一带集结重兵，但终究是一场有限的局部战争，暂时不会演变成全面的国战。两国都没有准备好，冒然开战不可预料的事情太多，冲动冒险不是大国该做的事情。严加约束，才能控制住战争的规模，不要让各部打得热血上头，冒冒失失闯进契丹的腹地去。
王凯对野利旺荣和成克赏道：“两位大王统军于暖泉峰以北之地，野利大王在北，成克赏大王在南。如果对面有契丹大军进入河曲，则急报都护府，依军令行事！”
两人叉手应命。
党项军队被徐平的陇右军与折继闵和范仲淹的军队夹在中间，作为一个箭头，一旦萧普达统大军过黄河，则立即出击。最主要的战斗，是由他们来打的。这种事情没有什么好遮掩的，徐平从来没有假惺惺地向两人表示过不好意思，他们此来就是替宋军流血的。这一仗打好了，后续的安置可以提条件，风风光光地过下半辈子。
向野利旺荣和成克赏详细讲了各人驻地，以及后续安排，徐平道：“两位大王且先到后衙稍歇，我与范经略和折军马还有些朝廷的事情要谈，谈完便去与你们一起饮酒。”
野利旺荣和成克赏起身告退，先到后衙去。两人明白自己的身份，肯定几位帅臣有事情是不能让自己知道的。这不是坏事，现在真当是自己人才是麻烦事，仗打完了就要借自己人头一用了。徐平说的很明白，他们是军，之所以拉来用，是因为对面契丹治下的地区也是党项部族，仗打起来之后对契丹交涉容易占上风。这一仗打完了，朝廷不会允许党项地区有自己的军队。好好打仗，他们现在对得起朝廷，后边朝廷也会对得起他们。
两人出去，徐平起身到地图前，对范仲淹和折继闵道：“此次阴山之战，一定要与契丹打起来。哪怕契丹避战，也要让野利旺荣和成克赏不管用什么借口，攻过黄河。这一战之后，我们最低的要求，是占住黄河以西的所有州县，与契丹以黄河为界。如果进展得顺利，则不妨再向前推一点，占东胜、云内两州和天德军，尽取阴山地利。”
范仲淹道：“刀兵非不得己尽量不用，都护，如果契丹愿意息事宁人，那我们何妨也退一步？便与契丹人以党项旧界为准，又有何不可？”
徐平摇了摇头：“如果边界定下来，便就永世不再更改，大家互不相犯，经略说的自然有道理。但是，这可能吗？哪怕就是契丹朝廷靠得住，两国交界的地方部落众多，游牧不定，迁徒对他们来说是稀松平常的事情。在一国受了委屈，难免就想迁到另一国去，争端永不会止歇。这里不是河北，不是划界之后边民各自耕种，可以老死不相往来。这里是广阔无垠的大草原，边界本来就很难划，日常无法巡视。现在我们退一步，便就给未来留下了无数麻烦。毕其功于一役，几十万人都到这里了，便就把麻烦背起来！”
范仲淹点了点头，不再说话。他也不相信边界一划定，便就千百年定下来了，有燕云地区这个争端，党项灭了之后战端必定再起。只是现在没有准备好，四十万大军云集阴山之下，朝廷无法长时间支持。如果没有党项地区未定这个后患，粮草供应充足，这仗可能就顺着打下去了，一直打到幽州也说不定。
道理是一定要讲的，不然就永无宁日。但要讲道理，拳头够硬才可以，不亮拳头就想讲道理，别人会当是个笑话的。这一仗就是四十年前澶州之战的后续，与契丹先比一比拳头，然后再坐下来讲道理。以后岁币是多少，怎么交，谁给谁，边界怎么划，有了争端之后如何处理，都看这一仗的结果。朝廷一直不理会契丹，便就是在等这一个结果。
澶州之战后虽然与契丹再没有发生战事，边境地区却无时无刻不在对峙，这一仗之后估计也是这样。在党项彻底平定，朝廷准备充足之前，估计不会再与契丹打了。既然以后要对峙，那自然就要拿到有利于自己的地利，以最小的代价，耗费对方尽可能多的国力。
见范仲淹不再说话，折继闵道：“都护，既然如此，为何不把丰州也占下来？兵锋直临云州，甚至再攻下朔州，未来与契丹战事再起，进兵就方便多了。”
徐平笑道：“军马，我们先不能想那么远，先想战后如何与契丹对峙才是正途。后边年月的对峙我们赢过了契丹人，打丰州、朔州就不是什么难事。秦朝时设置的九原、朔方两郡，实际上就是沿着黄河两岸，大山围绕间的这一大片平地。这里土质肥厚，又有黄河的水利，极易开垦成农田。占住了这两郡，就可以在这里屯田，十年八年之后，仅这里的粮草就可以支撑数十万大军作战。两位想一想，如果在河曲常年有三四十万大军，契丹的云州又怎么可能保得住？军马问为什么不占住丰州，尽得两郡地利，因为我们现在谋划的是接下来的一二十年时间，与契丹在这一带对峙的事情。如果占了丰州，则与契丹的边境就以大山为界，他们只要以少量兵马把守隘口，便能守住云朔两州。而留下丰州，契丹就不得不在这里驻扎大军，粮草要从山后运来。在那种地方运粮，有多难你们清楚。”
范仲淹和折继闵点了点头，慢慢有点回过味来。不是他们不懂这个道理，而是还没有适应宋朝已经跟契丹攻守角色互换了。如果契丹是进攻一方，则丰州就是他们向西进攻的基地，防守的宋朝一定要取，不然占住的九原、朔方两郡没有宁日。而反过来，如果契丹成了防守的一方，丰州就成了巨大的包袱，要耗费巨大人力物力维持与宋对峙的大军。
这一战后，宋朝要消化占住的党项地区，轻易不会与契丹再起战端。而契丹要适应自己成了防备宋朝进攻的一方，整个军事战略都要大变，同样不敢再轻易开战。在长年累月的军事对峙中，因为地利造成双方耗费不同，对国力是严峻的考验。
以前是宋朝在河北的对峙中吃亏，徐平把丰州留给契丹，就换成他们吃亏了。
见两人明白了自己的意思，徐平又道：“此次我们会面之后，你们便回地斤泽。范经略统鄜延路兵马在南，战事一起，便挥师东进，去取唐龙镇，兵临朔州。与在代州的高大全相呼应，造成夹击朔州之势，让云、朔两州的契丹兵马不敢北来。折军马在北，尾随成克赏大军之后，去取东胜州。我则蹑野利旺荣之后，去取云内州。此次战事，如果没有大的意外，陇右军至云内州则止。折军马则至契丹振武县止，范经略至唐龙镇止。”
折继闵道：“都护方略如此，我们照行即可。只是，现在大军已经云集，不知什么时候开战？总不能等到契丹国主统了大军前来，我们才去进攻吧？”
范仲淹道：“当然不可。四十万大军在这里，人吃马嚼，朝廷支撑不易。我们身后还有数十万口灾民，所费钱粮不可计数，不能长时间拖下去。”
徐平点头道：“范经略说得不错，这一战要速战速决。现在是六月，两位回去之后准备一下，七月中便就开战。那时还是夏季，牧草未枯，契丹兵马点集不及。放心，野利旺荣和成克赏有办法，一定能在那时让屈烈带兵来投，萧普达会出兵的！”
折继闵道：“屈烈前些日子派人到我那里，说是有意来投，没有都护允许，我没答复他。”
“屈烈的事情你不要管了，本朝与契丹是兄弟之国，你是朝廷命官，要避嫌。我会让野利旺荣和成克赏联络屈烈，他们都是党项人，怎么交涉契丹都无话可说。——我们占住了那几个州军，从容布置兵马，静候契丹大军前来就是。以逸待劳，这一战我们稳稳占住上风，不容有任何闪失。痛痛快快打一场，打出几十年的太平岁月来！”
说完，徐平正色对范仲淹和折继闵道：“现在想来，攻灭元昊其实不无侥幸，天都山战后一切太顺，如秋风扫落叶般就把党项灭掉了。对前线的将士来说，少打了很多仗，当然是好事。但对朝廷来说，战事过顺，后续处置就留了许多难题。这数千里之地，要真地变成朝廷治下的郡县，绝不容易！这一仗我们越是打得痛快淋漓，则新附的党项部落就越不容易生异心，后面郡县党项之地就越从容！”