时光进入20世纪的第二个十年，欧洲无疑正享受着前所未有的繁荣与平静，然而这一安宁的局面，却在1912年为之骤然破裂。
自从俄国兵败满洲以来，原本人们所担心的德国会趁机发动战争的行为在之后5年的时间并没有出现；除了奥匈悍然吞并波黑地区之外，整个欧洲都处在一片稳定祥和的和平氛围。最让欧洲各国高层为之津津乐道的是，沙皇尼古拉二世的小舅子兼表侄的德意志皇储还对自己的亲家施以了雪中送炭的援手；德国大量购买基础工业品用于囤积的行为，使得沙俄的财政在很大程度上摆脱了难以为继的处境。为此，一枚圣弗拉基米尔大公勋章还被破例颁给了一个德国人。
面对德俄两国有可能出现的和解，英法不由得惊恐万状。要知道，当年那份《再保险协定》虽然没有解决因俄奥冲突而导致的德俄开战问题，但却对西线战局做了明文规定：一旦德法之间发生战争，俄国将保持善意的中立！
因此，即便是奥匈与俄国之间在巴尔干地区存在尖锐的矛盾，但德俄这两个血缘近亲却完全可以在针对西线战局的问题上达成协议。如果德国能拉拢俄国再签一个“二号再保险协定”，那么这对英法而言将是一个致命的打击：因为这样一来，德国只需约束奥匈在巴尔干地区的扩张脚步、将其战略重心转到西面，便可避开同俄国开战的战略风险。而在德奥两国陆军的威压下，单凭法国一家之力和英国那几万可怜的远征军部队，根本不是同盟国陆军的一合之敌！
有鉴于此，英法必须要在当前平静的局势中搞出一些事情来把水搅浑，激化俄国同德奥之间的矛盾，杜绝圣彼得堡可能出现的亲德政策。经过一番思量之后。他们将目光瞄准了最敏感也是最容易发生爆炸的巴尔干半岛上来。
由于巴尔干地区民族众多且居住十分混杂，根本无法像西欧诸国一样组成单一民族的政府；因此在这片土地上，威权统治和多数暴政便不可避免的施加在了大批少数民族的身上。而这一地区又正好夹在三个大帝国——俄罗斯帝国、奥匈帝国和奥斯曼帝国之间，又有英国势力掺杂其中，整体局势简直如一团乱麻般杂乱纷繁。此前一个多世纪的时间里，巴尔干半岛便始终处于动荡不休的战争阶段，大大小小的战斗冲突几乎无法统计。如果巴尔干地区爆发战争。势必将直接引发俄奥两国之间暂时埋下的利益冲突；而对于英国这台素以煽风点火、唯恐天下不乱著称的“仇恨播种机”而言。在这一地区挑动矛盾实在是再简单不过了！
在英国的煽动下，泛斯拉夫主义成为巴尔干半岛主流思想，巴尔干半岛诸国也积极扩军及进行外交工作，谋求得到欧洲列强的支持。希望夺取奥斯曼帝国在巴尔干半岛的领土。1912年3月，塞尔维亚和保加利亚结盟；两个月后，门特利哥罗(即黑山)和希腊也参加进入；四国一同组成了巴尔干同盟。
而见巴尔干小国们竟然变得空前团结，一致针对自己的敌人土耳其，一向以斯拉夫人保护者自居的俄国的野心也开始悄然膨胀了起来。数年前奥匈吞并波黑，在远东冒险中重伤未愈的俄国只能发出些许软弱无力的抗议；如此有损大国颜面的屈辱行径，无疑让巴尔干地区的保护国和斯拉夫民众大为寒心。俄国迫切需要在世界舞台上一显身姿，来凝聚关乎俄国核心利益的巴尔干地区的斯拉夫人的向心力。圣彼得堡已经决定，此番正好借这些小弟之手来一试同盟国的水深。经过6年多的屈辱蛰伏。是到了该俄罗斯巨人重新发出自己声音的时候了！俄国老大的支持顿时让巴尔干同盟诸国信心爆棚。数月之后，门特利哥罗向奥斯曼帝国提出领土要求，遭到奥斯曼方面的断然拒绝，门特利哥罗随即向奥斯曼宣战；塞尔维亚、保加利亚和希腊也纷纷揉身加入，第一次巴尔干战争爆发了。
巴尔干战争的爆发让德国决策层喜忧参半。喜的是协约国已经按捺不住自身的冲动。在巴尔干地区搞出了这么大的动作；然而忧的是英法俄三个协约国主要成员此番一个也没有直接露面，仅仅是以寻求代理者当炮灰的方式发动了这场局部战事。目前奥斯曼帝国只是同盟国的潜在盟友、而并非是缔结了协约的正式签署国；巴尔干同盟国家虽与德奥有隙，但此次行动也远没有达到德奥能够进行直接干预的地步。德国是要提前发动欧洲战争不假，但当前这个借口显然是不够的！
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然而就当清英因为介入这场巴尔干战争的条件还不成熟而愁苦不已的时候，非洲西北部沿海的摩洛哥却传来了令他为之振奋的消息：法国开始派遣军队进驻摩洛哥的各大城市，意图将其纳入他们的控制范围。
早在1905年，德法之间便签署了一项旨在维护摩洛哥现状的协定，即摩洛哥不属于任何一国的势力范围，德法两国商人都能以“利益均沾”的方式平等的在这一地区进行竞争贸易。然而在这看似完全公平的条约之下，却隐藏着极端不利于法国的险恶居心。
摩洛哥地处非洲西北部，西邻大西洋北接地中海，与直布罗陀对海相望。自从西班牙帝国衰落以来，毗邻法国殖民地阿尔及利亚的摩洛哥就因其得天独厚的地理位置而被历代法国君主所一直觊觎。在半个多世纪的时间里，法国一直在向摩洛哥进行经济渗透和资本输出，意图完全掌控这个非洲国度，从而在战略上和经济上都取得意想之中的利益。因此，法国人始终都将摩洛哥视作自己的禁脔，绝不容许外国染指；即便是这片土地的原本主人西班牙，也在法国的不断努力下给挤到了旁边一个微不足道的地位。
因此，当德国人也看上了摩洛哥、要求重新分配这片阳光下土地的时候，这显然就引发了新兴列强和老牌帝国不可调和的矛盾。然而1905年的俄国正处于内忧外患的艰难局面，不可能履行协约对法国做出军事支援，在德国人的淫威下，法国只能被迫与德国签署了这一看似公平的条约。有了这一纸利益均沾的协定之后，德国商品资本开始大量进入摩洛哥；欧洲第一世界第二的大帝国所爆发出的巨大能量，登时就让竞争力远逊德国同行的法国资本节节败退，对摩洛哥的控制力度大幅缩水。就连原本亲法的摩洛哥苏丹也有了态度转变的迹象，开始与来自德国的商人资本家们频繁举行舞会交流。虽然目前的德国资本不可能吞掉在当地发展半个多世纪、早已是盘根错节的法国势力，但如果任由局势发展下去的话，法国失去对摩洛哥的主导地位便肯定是板上钉钉的事情了！
感受到威胁的法国人迫切想要将改变目前摩洛哥的这一对自己不利的局面，即便是不能讲德国势力驱逐出去，也要恢复到之前法国主导摩洛哥的超然地位！1911年初，当摩洛哥地区爆发反法殖民游行的时候，法国政府就曾准备采取断然行动，但却因对俄国实力的信心不足而作罢。又等了一年多的时间，眼见俄国这只双头鹰恢复了一些元气，法国人便迫不及待的对摩洛哥下手了。
1913年2月，摩洛哥地区局势再度发生动荡，法国立即撕毁了之前与德国签订的《阿尔赫西拉斯总议定书》和《马德里条约》，派兵占领了摩洛哥的大部城市地区。根据巴黎的算盘，目前奥斯曼帝国在战争中处于不利态势，巴尔干战争正愈演愈烈；严峻激烈的战局会让德奥把注意力都集中到同俄国在巴尔干地区的博弈当中，无暇顾及摩洛哥的变故。而即便是柏林方面做出反对，自己也能在英俄两国的协助下将事情摆平！法军进驻摩洛哥首都的当天，法国政府就向德国发出了一份冠冕堂皇的照会：一旦摩洛哥“恢复秩序”，就撤出军队。
很明显，这份措辞简单的照会完全没有任何解决问题的诚意。在被法国人军管的期间，整个摩洛哥都将被统一口径；等到摩洛哥“恢复秩序”的那天，所有党派首脑、政府机关和媒体人员都将被法国人换成清一色的亲法派成员！到那时，这个国家也就自然而然的成为了法国的附属，法军撤不撤兵还有什么区别？
恼怒之下的威廉立即予以严词回应。帝国外交国务秘书基德伦警告法国：如果法军继续进驻摩洛哥，德国就认为该国已经没有主权；而阿尔赫西拉斯协定也将作废，德国将采取自由行动。一时间，世界关注的重点从战火纷飞的巴尔干瞬间转移到了摩洛哥，各国都在屏息等待着德法两国的随后应对。