时值午后，泉州城头的窝棚内，刘老实一家和许多灾民百姓一样，都还没有半点米粮入口，刘老实两个半大小子饿得扯着他的手腕直叫唤。
媳妇儿王氏怀中不到两个月的女儿啼哭不停，那王氏垂泪道：“当家的，昨日便饿了半天，我这里实在没奶水，我这里还有几个衬底钱，是不是拿去买点米粮来做点稀粥喝啊。”
刘老实是城中做苦力的，平素也没攒下几个钱，但凡有些钱财都买了粮食。他们一家和泉州许多贫苦人家一样，已经断粮，风灾骤至，水涝一起，人人都是慌忙逃命，家中过冬存粮都被泥水泡坏。
今早大水退去后，刘老实回家一看，他们家居住的房屋已经被大风刮倒，就连黄土墙基也被大水泡塌，残垣断壁之中，也没找到什么能用的东西，粮食都成了泥塘水。
没有了存粮，只得花钱去买粮食。刘老实自己也还有十几文钱，加上媳妇儿的衬底钱，凑了二十几文钱，便来到街上。刘老实和许多百姓一样，蜂拥上街购粮。
却不想城东、城西两处市集都跑遍了，都没见到有粮油铺开店的。正没办法时，购粮百姓人群中不知谁喊了一声，“东大街陈家米铺开店了，有大米卖！”
一声喊后，一众百姓们便蜂拥而往。不想到了陈家米铺面前，刘老实好不容易挤进人群，却听得米铺伙计大声吆喝道：“大米三两二钱一石，粗米二两二钱一石，陈米二两一石，要买的排队啦！”
众百姓闻言皆是咒骂起来，这是什么世道，遭了灾后，米价居然到了每石三两二钱，比风灾之前足足贵了三倍！
米行陈老板典着肥硕的肚子，站在米铺门口，还理直气壮的大声喝道：“我家米仓也遭灾，只剩下这些米粮，爱买不买！”
百姓们无可奈何，只得买些米粮回去，准备熬些稀粥充饥。刘老实二十多文钱，只够买半斤陈米，那些米也只够熬点稀粥，一家五口人只怕一顿就没了。
家中屋舍也被大风、大水损毁，刘老实和许多百姓一样，还是只得回到城头安身。在城头用破了边的铁锅熬了稀粥，刘老实只喝了两口，其余的都给两个半大小子和他媳妇儿喝了，自己转身喝了几大瓢清水，稍稍冲淡腹中饥火。
许多百姓都和刘老实一家一样，仅有的一点钱财只换得少许米粮，下一顿在哪里都还不知道。刘老实和十几个青壮百姓聚在一处，七嘴八舌的商议出路。
“吃了这顿便没下顿，要不去城里大户人家卖身为奴？”
“听说城里大户人家，自己存粮也被坏了不少，都还在往外赶家奴，咱们去，谁要？”
“难道眼睁睁饿死？”
“也不知道官府会不会开粥铺赈济。”
“唉，你就别想了，官府的秋粮还没收上来，看这场风灾来得不是时候，大半秋粮都毁了。就算要赈济，也是要从邻省调集米粮，也是十天半个月之后的事了。”
“官府？我听说知府老爷伤重不能理事，同知老爷和通判老爷都不管事，官府哪里会救济我们？”
人人愁眉苦脸，也不知官府何时开始赈灾，更有人商议着想去乡下投奔亲戚。
“你们看，城外来了一支军马！”也不知是谁喊了一声，刚才聚在一起七嘴八舌商议的百姓们纷纷探头往城外望去，刘老实站在城垛子上，往外望去。
只见后渚港方向，一队队明军整齐的列队而来，高举着大明的日月旗，口中高声呐喊着：“救灾救民！重建家园！”
“是后渚港郑氏水师旗号！”“他们喊的什么？救灾救民？他们是来救我们的吗？”“快看！他们带着许多粮车！他们一定是来赈济我们的！”“老天保佑，我们有救了！”
刘老实心头七上八下的，回到自家居住的窝棚前，吩咐媳妇儿一声：“来了官军，喊着说是要救灾的，我下去城门洞子里看看，你可看好孩儿，别乱跑。”
说罢刘老实急匆匆的赶下城头来，城门口附近已经聚满了灾民，都是等着看这些官军到底要如何救灾救民的。要真是前来赈济的，挤在前面，便能早些领到粮食，手中有粮，心中不慌。
这些官军进城，前头的士卒们分开人群，便有嗓门大的士卒打着鸣锣在前头喊着：“让路！让路！众乡亲们听好了，安平会赈灾救民，办以工代赈的善事，在东西两处集市口设赈灾招工处，要领米粮的便去那两处等候！”闻言百姓们纷纷让出路来，跟着明军队伍便往东西集市走去，刘老实裹在人流中，也不自觉的往东面市集而去。
很快到了东头集市，明军队伍在这里一分为二，一半明军转而向西口集市而去。刘老实跟着人流来到东口集市，到了这里，只见数千明军纷纷动手，将集市杂乱的残垣断壁迅速清理出来，而后在集市中央搭起一座高台来。
而后一众明军将士将一袋袋粮食从粮车上卸下，堆在高台旁边。台上设了几张桌案，插满旗号，有大明日月旗，郑氏水师旗号，还有大书安平会三个字的红旗，更有一大面幡旗，上书：“赈灾救民，以工代赈”几个大字。刘老实也不识字，一旁穷秀才念了后，他才听懂了。
随后明军中十几骑马军到来，当先一骑战马上，一位弱冠少年将军到了台下，便即下马后，火急上了高台，身后十余名军士紧随其后。
到了高台之上，那少年将军朝台下围着的百姓们一拱手，朗声说道：“诸位乡亲，在下泉州守备、郑氏长子郑冲！我安平会乃是新近得官府首肯成立的，由咱们泉州前任黄老太傅、以及松江府前任徐老尚书出面筹办。安平会便是号召城内大户们捐纳钱粮，专司赈灾救民的慈善之所。我郑氏便是第一个响应捐纳的，从今日起，泉州城内救灾救民、重建家园之事，我安平会都管了！”
此言一出，众百姓先是一阵沉寂，跟着议论起来，“郑氏长子郑冲？难道就是那个郑氏龙须儿？”“就是郑公子，郑家有财有势，他们出面来赈灾，我们有救了！”
当下郑冲便命几个嗓门大的军士朗声读了以工代赈的方略，都是用白话文说的，刘老实倒也听明白了。这安平会以工代赈，意思就是每户灾民可报名加入以工代赈，安平会招募工人，给钱粮，给活干。
刘老实和其他百姓们一样，听了这话后，纷纷踊跃上前报名，明军分出一队人手维持秩序，其余人等便散到各处去搜救被困百姓去了。
当天，郑冲便领五千郑氏水师大营官兵进驻泉州城，进了泉州城后，先派三千官兵分布东南西北四块城区，清理倒塌房屋，帮助百姓营救被掩埋的百姓。
又派一千官兵帮助城内知府衙门维持城内秩序，接着在东西两处集市清理出两块空地来，便在两处集市上设立了以工代赈招募处，并四处贴出告示，派人敲锣告知，将安平会以工代赈招募工人重建家园的事说了。
东西两处招募发粮赈济处，郑冲与黄汝良坐镇一处，另一处请徐光启坐镇，徐光启这边派了施福、杨猛辅佐。黄承昪、殷贤、吴侈统一筹算发放的粮食，各司其职，便按郑冲事先布置好的方略开始施行。
郑冲开始招募工人以工代赈，便来了数千灾民。两处招工点当天便发出数千斤粮食，每个来报名的灾民便有三天口粮发放，而后便将每个灾民登记造册，若是你领了米粮却不来干活，那今后便再也领不到米粮了。
刘老实领到了三天口粮，一共十二斤米粮，心头稍安。但他一家五口，这点米粮也还是不太够，当下刘老实大着胆子问那登记的明军主簿道：“敢问老爷，我家中还有两个半大小子，都十一二岁模样，也能干活……”
话来没说完，那主簿道：“老弱妇孺咱们也招募的，你放心他们干的活计轻松些，便是清扫街道，灭蚊灭鼠、烧水煮药、防备疫情等活计，你回去带他们来报名便是了。不过他们每人口粮比你们青壮的少一半。”
刘老实大喜过望，半大小子、家中的媳妇儿也能领米粮，也有活干，这便好了。
当下刘老实领了米粮火急赶回城头去，将事情与媳妇儿和两个儿子说了，便带着娘仨一同再来领米粮。果然到了领米粮之处，人家也给了娘仨三天的口粮，并嘱咐明天一早开工，准时到东市口这里等候，如果不来，今后就不得再领米粮了。
刘老实一家千恩万谢，临走前刘老实带着一家人朝着高台上的郑冲、徐光启拜了几拜，这才欢天喜地的回去了。
郑冲和黄汝良在高台上，只半天功夫，便不知道受了多少人的跪拜大礼。当天招募的数千灾民，郑冲打算明天一早开始，便安排灾民上街道清理淤泥、整理倒塌的树木、先将街道清理出来。
而后将灾民编成几队，前往后渚港等各处，开始修建船坞、码头等等。总之一切都按郑冲之前的预想，顺利的进行着。