胡亥的意思显然是说，如果景娥的阿父真被项氏击败，并能在秦的支持下再次称王，那就是秦认可的王。
景娥一下就贴到了胡亥的怀里，紧紧的抱住了他。
“喂喂喂！”胡亥似乎被景娥箍的有点儿喘不过气来，“女剑客，你知道你的两臂力气多大吗，我可不是壮夫。”
景娥一笑，略微松了松劲儿：“郎君不也是天天练身？那个拟禽术。”
胡亥白了她一眼：“那是健身的，又不是练劲儿的。”
他反过来把景娥搂了搂：“薜荔，当个皇帝真的好没意思，难怪那些王总是自称寡人或者孤，真正的孤家寡人，连个能说说烦恼的人都没有，有时候对一些事情没什么把握，商量的人也没有。”
景娥好奇的问：“郎君还会有烦恼，还会需要和人商量？乾纲独断，应该是始皇帝的特点，现在似乎也是郎君的特点。”
“我又不是神仙。”胡亥的小白眼儿都快翻到天上了，“以后你要在所有的事情上都帮帮我。你出身王族，就算偶尔听到过一些，也算对政事有所了解，对六国故族的认知，也比我这个生长在宫中的白痴儿强。”
“女人不干政。”景娥谐谑的笑，“军政大事是男人们的事情，让女人来出主意，还不一团糟？”
“少来这套！”胡亥使劲捏了捏景娥的小脸蛋，捏出一个红白变幻的手印子。景娥抬手打开他的爪子，他又向景娥的鼻子捏了过去：“女人怎么了？大秦就有个宣太后，治政很有能力。而且，宣太后也是楚女。”
“女人不干政……”胡亥没捏景娥的鼻子，把手抚上她的后脑勺，“你在宫中为我分析，出谋划策，别人又如何知道你是不是干政了呢？也罢，以后谈及政事时，把宫人和寺人都赶得远远的，连个传闲话的机会都没有，更没人知道你是不是干政了。”
“郎君是认真的？”景娥严肃了一下，又忍不住绽开笑意：“这么大的天下，一对垂髫童子来治理，会不会天下大乱？”
“已经乱啦。”胡亥也忍俊不禁，“只是以前是一个垂髫童子弄乱的，现在这个童子要再加上一个小帮凶。”
“郎君……”景娥本来想继续开玩笑问她怎么把天下弄乱的，但一想他毕竟是皇帝，这种玩笑太削皇帝的面子了。
“薜荔大约是想问我怎么把天下弄乱的？”胡亥对这个时代人的礼仪、尊卑、以及女人的地位等经过这一年已经有了充足的体会，一下就猜出了景娥想说又未说的话。
“我给你讲个故事，这个故事真正知道的人，”他岔开五指在景娥眼前晃了晃，“不超过这个数，乃大秦的绝对秘密。”
于是，胡亥就将“自己”被掉包的经过和夺回帝位的过程都讲给了景娥。说这些的时候，宫院内自然就像刚才胡亥说的，所有宫人寺人都不在眼前，只有韩谈远远地站在二十步外随时等候传唤。
确实知道这个掉包完整实情的人只有陈平、公子婴、姬夷仁、赵贲、韩谈，呃，还有始作俑者赵高和赵高家的几个人，看来是超过一个巴掌上的五根手指数了，只是赵高那一票人都死翘翘了，活着知道的人似乎也就五个。当然，胡亥的贴身侍婢芙蕖、菡萏、海红都是知道的，但她们知道的不完整，也就是知道结果。因为那个假胡亥和赵高担心贴身侍婢容易看穿，早早把她们从假胡亥身边弄走了，待到真正的“冒牌胡亥”归来将她们叫回，她们作为宫中的“老人”，自然会猜到一些。她们才不会相信那几个月是公子厌弃她们，因为回归的公子与她们的关系更亲密了，就算最憨痴的菡萏，也能想到中间几个月不敢用她们服侍的皇帝很不对劲。
不过看来胡亥还是没有仔细算过数，因为张骠算是第六个知道的，当然他不知道掉包细节，但知道他参与救上来的小童变成了皇帝。还有，陈平娶了育母，那芙蓉会不会也算知道呢？曹参大约不知道皇帝掉包的事情，但一定觉得小书童变成小皇帝是有故事的，和张骠一样。
咱们这位胡亥东游时，还见过萧何、安期生，对了，还有刘邦那一票人。当然了这些人不会对一个小书童有多少深刻印象……真这么算下去，两只手的手指头都不够用了，要脱鞋加上脚趾头一起算。
景娥可没想过皇帝说的数字有没有问题，她已经被皇帝讲的故事彻底的震惊了：原来这里面还有这么让人不可思议的经历！
“要是没有中间这数月随着上卿在山东游历所耽搁的时间，山东会不会乱，会不会如此之乱，还真是个未知数。”胡亥看着景娥美丽而满含惊讶的小面庞说道：“我已经在公卿朝议上诏令修改秦律，把天下一刀切的律法中，涉及地域特点的律条下放到郡守一级自行修订。如果这个事情早做几个月，多少能减低山东百姓对大秦的抵触情绪。”
他放开了景娥站起身来，在院中踱了两步，把脚下的枯叶踩得咯吱咯吱响：“当然了，各郡的官吏不会立即从心里接受对山东的不同律法处置，少数郡守郡丞可能一直期待朝堂上能给予他们一定的自主权，但大多数郡官作为老秦人早就习惯了秦律，在自己的郡县内改变原有秦律会让他们害怕和谨慎，给了他们权力他们也会很小心，所以无法立即见到平抑山东百姓怨怼的效果。只是在我看来，变化可以缓缓地进行，但只要朝堂上放出风声要区别对待关中与山东，民众就会有所期待，山东六国故族的煽动力也就没有现在这么大。”
胡亥转过身来对着也已站起身来的景娥：“既然乱了，我就想让它彻底乱一乱，把所有有异心的人都鼓动起来，彻底解决天下一统后被始皇帝所压制住的心怀不满之人。”
“但是，”他挺拔的小身躯一塌，“可我不知道这样会在秦人当中产生什么样的想法。我是皇帝，我说的话就是诏制，大臣们即使心存不满也不敢激烈表露，因此反而使所有的压力都压在了我这小童子的小肩头上了。我最担心的是关中人曾经把天下一统当作自己的骄傲，而会把放弃山东的本陛下，当作秦人中的罪人。罪人这种名声对我来说无所谓，可会不会因此造成关中的动乱，就让我心里很虚了。”
景娥慢慢走上前，绕到胡亥身后抱住了他：“郎君有此魄力，也一定有镇制关中的手段。”
她转到胡亥身前，拉着他的双手，两人一起又坐了下来。“山东乱，能给郎君造成威胁的也就是楚国人。前两年薜荔还在阿父身边未至咸阳时，也听过阿父与东阳宁君分析天下之势。当时宁君就说过，韩最先亡于秦是因韩国一直在被秦削弱，即便复国也非秦的对手。魏虽有武卒的旧名声，可亡国前也已衰弱不堪。齐燕两国距离秦最远，以当今形势联手伐秦也只是应个景，中间隔着韩魏赵楚，又何必亲自长途攻伐关中？说到底，这两国的故族内心中还是苟安的思维。”
“赵国武力强，宁君相对看好一些，可宁君当时无法预知如今代国自立的情况，既然赵国的地域给分走了一半，除非出一个真正有能力的新王或强臣，以薜荔看，数郡之地要与秦真正抗衡还是力有不逮的。”景娥看着胡亥认真倾听的样子，觉得自己的郎君说女人可以干政显然不是玩笑或者客套话。
虽然心中仍有点小惴惴，但她仍继续说了下去：“对于楚国，宁君的评价是，地域大、户数多、与秦的距离从近到远比较广阔，最重要的是，楚国人对秦的仇视更多一些。当年秦灭楚国时动用了六十万卒，也是因为地域和抗秦心态的问题。从现下山东的态势看，宁君所论，除了代国这个异数，其他都料准了。薜荔一介女流，还真没有宣太后的心机和才能，所以对郎君军政大事的助力很有限。”
胡亥严肃的摇头：“我的小皇后以前既然就关注过政事，比如偷听父辈的交谈，”他脸色一变浮起一片坏坏的笑，“从你不听你父安排嫁入秦嘉之门，也证明你有很独立的思想。既然本皇帝不怕小皇后干政，也没有其他人知道你会干政，那把你的想法说说又有什么要紧的？我想听听你的想法，不要单单转述他人的判断。”
看到胡亥依旧坚持，景娥稳了稳心神。虽然无论是在家偷听景驹和别人谈论政事，还是在芳椒堂偶尔参与景曲的间谍秘闻，她都不可能参与其中，但不等于她没有自己的看法。
景娥很聪明，也会思考判断。她会对一件事情产生自己的结论，然后就静待事情的结果，然后与自己的结论进行比较。自己判断对了，那就是思维方式对了；自己判断错了，那就丢开这种判断方式。作为一个女性，又是孩童年纪，无论是景驹、宁君还是景曲，都不会把她太当回事，她就算想要请教似乎也没合适的理由，所以她只能不断调整自己的判断思维模式。
几年下来，以她的聪慧，多数事情她已经能够准确的得出结论。因此郎君现在要她“干政”，她也比较有能帮得上郎君的小自信了。
“在薜荔看来，郎君会主要面对楚国故族反秦的力量，陈胜王因闾左而先天不足，无法获得楚国世族的支持。吾父虽王族，然已与秦嘉、宁君等立国。宁君出身尚可，秦嘉既为豪客必难与项梁同殿为臣。郎君也说项氏若觉得吾父难于控制的话，不若另立新王。不论是项氏拥立吾父还是另立新王，既为世代兵家，非揭竿而起者，项氏军战力定然强大。楚地广大，除项氏外还会有其他人兴起，燕赵齐魏韩的世族中也会有人想要依附于楚复立故国，已经立国如齐、燕在这个时候也会为楚地强者提供后援。郎君想要闭锁关隘避敌锋芒，薜荔也觉得是稳妥之策。否则若秦军不敌项氏军，兵败如山倾，则秦想要守关也难了，因为军心低落战意就不足。即便秦军击败项氏，仍要面对楚地四起烽烟，兵疲师老时，依旧会败。”
看着景娥分析山东局势时一本正经的样子，胡亥觉得这个秀丽的面庞加上睿智的风采，简直是越来越迷人了。尤其景娥支持自己的想法，让胡亥颇有被人理解的如释重负感。
“至于郎君担心收兵入关坚守，会遇到老秦臣的反对，还会引发关中老秦人的荣光破灭而生异心，薜荔倒是觉得郎君多虑了。”
景娥看到胡亥眼中赞赏的笑意，脸上微微一红，还是继续说了下去：“对于大臣的反对，知道郎君的三公九卿们，自然也知道山东的现状。山东乱至此时，大秦的官吏无法专心施政，推行郎君新法；用兵时间久而不定，必将导致粮秣辎重不足；军卒战场消耗如靠征召解决会导致关中国力衰退；还有一点最为重要，郎君是皇帝，大臣们再有多大的反对，也不能对皇帝的诏令起异心，秦律已经足以压制。而那些不知道郎君并非昏君的臣子，又能掀起多大的风浪？”
咱们的胡亥虽然已经坐稳皇帝宝座半年了，但脑中还是留有现代人的一些思维残余，对这个时代王权\/皇权至上的观念，尤其是在秦国百多年崛起中王权坚如磐石的状态仍然信心不足。
听了景娥的话，他又快速梳理了一下这半年的见闻，加上史书中真正昏聩的秦二世（或许就是那个赵高的人偶假皇帝）在指鹿为马时，赵高依旧能够借用皇权打击异己，证实了景娥所言非虚，心中开始有底了。
“至于郎君担心关中百姓对大秦一统天下荣光的破灭会不会造成问题，”景娥很自信的摇摇头：“这是郎君无需担忧的事情。山东民变，揭竿而起，是秦律重压所致，是徭役重压所致，都是积累到爆发点了。关中秦人早就适应了秦律的严苛，而且据我所知，关中的徭役不重，百姓生活是稳定的，这些才是百姓黔首们真正关注的。”
“郎君丢掉山东退守关中，会有一些士子失望，也会有一些黔首觉得二世皇帝陛下不如始皇帝陛下，但只要百姓有饭吃有衣穿，这些小不满不会造成政事上的麻烦。当然，如果有一些有心人进行煽动，则还是有一定的风险的，不过郎君只要诏令关中郡县官吏，密切注意这些民变征兆，就不难控制住局面。郎君若不愿打破‘昏君’的形象，那就先统一公卿们的想法或强令公卿们执行郎君的诏令，由他们出面控制郡县官吏。”
了解一个时代中官员与民众思想的人必然是这个时代的智者，此刻胡亥已经把自己的小皇后看作了这样的小智者。出身王族世家，又在咸阳市井混了一段生活，景娥显然是上知贵族下知百姓的全才。
胡亥高兴地一把搂过景娥，在她唇上狠狠地亲了一口：“你真是我最大的谋臣，你就是我心中最红最红的红太阳啊。”
被自己的小郎君狠命的这么一夸，景娥的脸一下变得红扑扑的，还真像一轮红太阳了。
咸阳宫，公卿朝议。
这次朝议的要点就是盘点天下，大秦还剩下多少地盘，目的其实就是胡亥想用温水煮青蛙的方式慢慢灌输固守关中的决策。
之前胡亥早就提出过这种构想，以皇帝之尊没有多少反对声，但胡亥相信在公卿们内心中的抗拒应该是存在的，即使是潜意识中的存在。胡亥在与景娥的交流中获得了足够的信心，此番朝议他并没有想真正做到思想统一的效果，不过是一直到秦军回缩关中前一系列朝议中的一个，用事实而不是用诏令来让公卿们知道回守关中的必须。
胡亥本来想选择在六英宫进行这次朝议，因为六英宫里面的超大沙盘。现在各郡的沙盘虽然没有完全制作完，但山东各郡，除了南海三郡和黔中郡外，都已经做好了。各郡县仍在秦手中的，没有任何标志，而被各路“反贼”所占据的，则插上了不同的小旗帜。
但到宣召公卿们之前胡亥又改变了朝议地点，还是在咸阳宫正殿，因为六英宫的沙盘……实在占据面积太大了，适合演习观摩，不适合讨论，还是在咸阳宫里挂起一幅牛皮地图更适合。
公卿们除了最了解胡亥心思的陈平和公子婴，其他本是始皇帝时老臣子那些人，大都随同始皇帝参与了扫平六国的统一之战，所以也都对胡亥放弃山东专守关中的想法在心中多少持有异议。有参与公卿朝议资格的曹参和叔孙通不是老秦人，所以基本秉持相对理性的中间态度。
牛皮地图上，邯郸、河内、三川、颖川、陈郡以东，都是不稳定地区。稳定与不稳定地区之间也不是国境线一样齐刷刷的，是由稳定、到秦与反秦者交错、再到反秦者完全控制。例如章邯灭魏后，秦就沿着原来周市东伐获得地盘的路径接管控制，一直到大野泽南从定陶到方与一线。这一控制区的南边就是刘邦和景驹，北面则是目前还由降秦的李良暂管的赵地，东面又有齐地交错，中间还夹着闷声不语的郦商和彭越，以及叛了刘邦投靠周市而现在惶惶然不知何去何从的雍齿。
有名的大股反叛者，如东逃的陈胜、准备北向的项梁、准备称王的景驹、已经称王的齐王田市、燕王韩广、代王李左车和南海三郡，比较易于标示，而像刘邦、雍齿这些几千人的小义军，基本就标个点表示不在大秦控制下了。
因为楚地人多，造反的人也多，“楚兵数千人为聚者，不可胜数”（史记）。还有南阳有宋留一部仍占据着郡治宛城周边的几县，也不算多大祸害，这些基本都不在秦锐军的优先攻击目标上。
这次公卿朝议，这张地图又要产生些变化了。
姚贾作为听风阁主，山东的动向是最清楚的，所以他正在向皇帝、也是向在座的公卿大臣汇报山东新态势。
最大的消息自然是有人称王，就是景驹。
景驹终于正式称楚王，去掉了“代理”，即“假”。正式称王，也就可以正式封官，于是以秦嘉为大司马，以宁君为令尹（相国）。随同秦嘉一起造反的董缏、朱鸡石、郑布、丁疾等人，则皆封为将军。大将军之位，虚悬以待项梁，倒是没随意封出去。
另一个消息相对影响小一些，也就是在牛皮地图上将一块地方标示为已经不属大秦稳定地区：鄱阳令吴芮造反自称“鄱君”，占据了九江、长沙两郡中基本位于云梦大泽的东北部分。
吴芮是吴国的王族后人，始皇帝时就在鄱阳湖一带设立鄱阳县为令，并在参与秦伐百越之战中，收纳了梅鋗等一批百越山贼，壮大了自己的力量。山东乱起时，由于鄱阳水泽地带人烟本就稀少，而且还靠近百越，所以他的地盘上能用来反秦的人没有多少。
在秦末汉初，包括项梁起事的会稽郡等长江中下游地区，并不是后来所称的江南鱼米之乡，水网沼泽交通不便，生产也没有得到很大发展，最关键的就是人口稀少。直到魏晋时期中原战乱，大批人逃难到长江中下游，江南经济才逐渐发展起来。
在这种状态下，吴芮反不反秦其实无所谓，因为这种地方就在吴芮为鄱阳令时，也是属于近乎“自治”，不向秦廷纳赋，秦廷也不拨付钱款发展地方。就算造反了，吴芮也拉不起多大的队伍去给大秦造成多少伤害。