次日早晨，吃饭前，烈阳把管事的人都叫在一起。
烈阳道：“我昨晚想了很久，终于把联盟的制度初步定好了。我、黑熊骨、树林、狼毛组成联盟议事会，讨论有关联盟的一切重大事务，不过最终决定权在首领手中，如果一个决策除首领外其他酋长都反对，就让祭司、大队长等有职位的人加入讨论，如果祭司、大队长也都反对，就放弃该决策。”
～叮
“宿主建立联盟议事会，奖励100兑换点。”
烈阳道：“巨熊担任狩猎队大队长，负责管理除玄甲军外所有战士。猴子、石狼、竹大都担任狩猎队的副队长，辅助巨熊管理狩猎队。烈虎、石头担任玄甲军的正、副队长，”
“狼毛负责管理土楼、围墙的守卫，守卫由狩猎队轮流担任，狼毛还和黑熊骨一起负责管理奴隶。烈山负责烧陶、计录物资。狼牙祭负责管理物资，每次被使用的物资都要计录用途、数量。烈祭、黑熊祭、树林负责执法部门，果然有族人违反了法律，由你们按法律进行处罚，族人之间产生纠纷也由你们调解。”
“花大娘管理耕种和养殖，烈小草、狼牙祭协助她。树苗安排人做食物、分食物，每天晚上和狼牙祭去仓库拿够第二天要用的食物。巫医负责治病、制药。你们需要族人或奴隶干活，可以去调动。负责内务的人也算有职位在身，有单独的房间和更好看的衣服，普通族人见到有职位的人要叫大人。”
～叮
“宿主建立官僚制，奖励300兑换点。”
烈阳道：“你们有什么不懂的都可以来问我。好了，大家去忙吧。对了！巨熊，狩猎队可以放心去狩猎了。”
巨熊问道：“我们走了，犬戎巨人来攻打部落怎么办？”
烈阳摆了摆手，笑道：“放心！炎神昨晚跟我说犬戎巨人已经离开了，一、两个月内不会回来。”
昨晚烈阳的击退犬戎巨人的任务完成了，所以烈阳猜出犬戎巨人已经离开。
树林听了烈阳的话后眉头一皱，他心情很复杂，犬戎巨人的离开对联盟有很大好处，可是随着犬戎巨人的离开，他的大仇就不知道要等到何时才能报。
烈阳拍了拍树林的肩膀，“放心，五年内，如果犬戎巨人都不敢来这，我们就打过去。”
树林摇了摇头，“不要强求，先考虑大家，如果这么做不利于联盟发展，就算了，父亲和叔叔死了，但我的族人还在，我有责任让他们过上更好的生活。”
烈阳点了点头，“嗯，你成长了，能考虑到更多的事情，但是长大也意味着更多的重担要压到你身上。”
树林挤出一丝笑容，“我可以的！父亲把部落交给我，我一定不会辜负他的信任！”
大家吃了早餐，就去干活了。
巨熊带着狩猎队去狩猎；狼毛去把烈阳以前对奴隶讲过的话对新奴隶讲一遍，然后给新奴隶安排工作；烈阳和花大娘带着十几个壮汉去种黄米，本来犬戎巨人带了大量黄米来这边种植，可惜黄米被火烧了大半，只好将剩下的黄米全部种下，本来还想尝尝黄米的味道。
烈阳指挥了一会儿后，交代了几句就回土楼了。
随着大树、竹子被砍，部落里多出不少空间用来种地。种地可是个重活，种好后要除草、抓虫、浇水、拖肥，有的农作物成熟收割后要改种其他农作物，一年里可能只有冬季是闲的。
烈阳回到土楼，正好遇上回来喝水的狼毛。
烈阳道：“你来得正好！我传你一种新技术。”
烈阳用150兑换点换了犁的制作方法，传给狼毛。
“拿着这斧头，方便削木头。”烈阳把钢斧递给了狼毛，“对了，你看看能不能把斧柄加长一些，在地上用来作战还行，在马背上用就感觉有点短。”
“是，首领。”狼毛拿着钢斧小跑着去叫人帮忙。
烈阳则回房间思考联盟需要的法律……
晚上吃饭前，狼毛把一个做好的犁搬到烈阳面前。
“犁做好了！斧柄吃完晚餐再改。”
这犁是用Y形的木段制作的，犁的下端安着用来翻土的略呈三角形的石器，还有能把泥土推向旁边的倾斜的底板。上面的两个分枝则做成两个把手。
烈阳点了点头，“嗯，不错，有了这犁，族人干活就轻松多了，你去告诉花大娘怎么用。”
“是，酋长。”
烈山走了过来，“首领，陶土不够了。新来了很多的族人，所以需要做很多碗，喝水也是个问题，要再做一个大水缸储水，我还打算多做一些陶器去大集换东西。”
烈阳点了点头，“好！我明……后天带人去挖些陶土回来。我还有一些法律需要与大家讨论、完善。”