“什么？有人当街斩杀秦吏？何人如此大胆？”
当司马跋接到报案后，震惊在原地，他活了四十多年，第一次见到如此胆大包天之人？
如此恶劣事件，自然是惊动到了临淄钧都府。
司马跋没有犹豫，立即安排人去看看，到底是什么情况。
先说一下钧都府的布置范围，并不是所有郡都设立钧都府的。
首先，秦国原来分散各地的政治经济中心，比如说内史郡、陇西郡、太原郡、三川郡、汉中郡、蜀郡，这六个秦国超级大郡是新设了钧都府，其他郡并没有。
其次，秦始皇为了稳定内部局势，分别在六国故都，赵地的邯郸郡、魏地的砀郡、韩地的颍川郡、燕地的广阳郡、齐地的临淄郡、楚地的南郡，这几处地方设立了钧都府。
钧都府的职能，广泛来说，大致有三种。
一、维护当地治安，承认并保留遗民风俗，监督地方自治；
二、处理老秦人和新秦人的矛盾冲突，平缓推进文化与经济融合；
三、保养六国旧宫殿，宣扬秦朝统治思想。
从上面的职能来看，钧都府拥有充分的调兵权与少量经济管辖权。
钧都府＞各郡府，这是坚定不移的政治阶级架构。
也是嬴政对于帝国不可能三角“稳定、灵活、效率”的解答。
既保留了地方政府机构的灵活治理，又通过中央集权政治体系下的钧都府，对各地民众进行统一管理。
而嬴政的政治格局，就是来自于北疆勍朝的启发。
宋坤移植了现代的机关单位设置，在各地均设置了【王庭分部】、【维安府】和【定律院】。
他将民政、治安和律法，分布在不同机构中，形成相互协助又相互制约的管理格局。
当嬴政第一次来到天勍视察的时候，直接把他震惊得说不出话来。
别说是他，哪怕你换做任何一个古代帝王，看到这样极具创新的安排，都会觉得不可思议。
因为，在古代两千多年的朝代变局中，不管是秦汉，还是明清，地方衙门的职能，都是囊括了行政管理、司法审判、维护社会秩序、宣传政策，集大权于一体。
而宋坤，将本属于衙门的职能，剥离出来，让民间三大机构形成一个稳定的三角关系。
如此一来，势必能够削弱地方官吏为虎作伥的恶劣行为，避免权力膨胀引起民愤，从而影响到王朝稳定。
正所谓权力越大，对于民众的伤害也会越大。
当年，嬴政回到咸阳之后，立即重新分配了郡府和钧都府的职能。
他将各地郡府的职能，大肆削弱，只保留了行政管理和司法审判两个职能。
把当地的财政权重新分配，钧都府可支配三成，郡府可支配七成。
......
后来，在宴会上，韩非提出一个刁钻又现实的问题。
“如今皇子宗亲没有实权，有朝一日，如果权臣弄堂，重现三家分晋、田氏代齐的夺位往事，谁能站出来拯救泱泱大秦？”
嬴政想了很久，才思考出一个对策。
在大秦疆域的东南西北方，各设立一个【平虞社】。
虞，在先秦时期，有保护的意思，比如说官府内，成立有自然环境保护的部门，分别称之为山虞、林衡与泽虞。
平虞社，顾名思义，维护社会治安，此处囤积大量兵马，以应对突发情况。
嬴政将天下兵力分成五大部分，在泗水郡（东部战区）、长沙郡（南部战区）、陇西郡（西部战区）、雁门郡（北部战区），以及内史郡（中央战区），分别设立一个平虞社。
除了中原地区，在新占领的广阔领地，也设立了平虞社。
比如说羌人地区的西宁郡、百越地区的桂林郡、孔雀王朝的恒河郡，这三个地方同样囤积大量兵马。
看起来，是不是有点熟悉的感觉？
没错，平虞社不就是相当于唐朝的都护府吗？只不过，一个守护内部，一个驻兵外部。
而统筹管理平虞社之人，就是皇子宗亲！
也许有人发现了，这不就是一种另类的分封制吗？
给予皇子大量兵力，就不怕重现当初的战国七雄的割据局面吗？
对此，嬴政想了一个办法，规定每个皇子死后，由长子和次子平均继承平虞社管理权。
将君臣权位之争，化解成为家族兄弟之争。
除非你们两兄弟感情好，统一对外谋反，但是别忘了，当地还有钧都府这个由皇帝直属管辖的机构，他们也有兵力。
当然，这套政治格局肯定会存在不合理的地方，天下就没有绝对完美，人生到处充满意外。
但是对于嬴政来说，是他目前能想出来的，最理想的安排。
至于秦二世、秦三世......他们遇到什么问题，就是他们应该考虑的事情了。
......
陈败无力的跪在地上，尽管烈阳高照，他却不敢擦汗。
嬴政在等待的这段时间里，走进人群，他也想效仿宋坤，来一次亲民。
现实很残酷，他是有心无力。
因为秦勍两朝的教育认知区别，黔首们惧怕他到骨子里，连一句话都不敢说。
嬴政无奈的叹了口气，自觉无趣，转身走入郡府。
陈败还在外面跪着，一动都不敢动。
三刻钟后，钧都府的官兵来了，他们大声呵斥：“光天化日之下，何故聚众？”
黔首们害怕，纷纷让出一条道来。
当钧都府的官兵走近一看，他们见到满地血迹，尸体横七竖八的躺在地上，倒吸一口冷气。
“？？？”
他们跨越围栏，猛然将跪在地上的陈败一把揪起来。
“你就是杀人凶手吧？”
陈败还在悲痛之中，甚至连埋在哪里都想好了，结果被这样猛地一提起来，猝不及防。
“不是我杀的！”
“不是你杀的，还有谁？”
钧都府的官兵环顾四周，就只有这小子离案发地最近，而且，一群秦吏都站着，就只有他是跪在地上的。
“带走！”
一群秦吏大气都不敢出，因为此时此刻，济北郡已经让陛下管控了。
哪怕他们知道钧都府这帮傻逼抓错人，但是敢开口吗？
你没看见不远处，一身黑衣的冷酷高手？
“且慢！”
钧都府的官兵皱眉望去：“你又是谁？”
尾火虎和星日马，将面具戴上，淡淡道：“这下，你认识了吧？”
“不认识。”
“？？？”
......
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这几个钧都府的官兵上来一句，直接让两人无语。
一看就知道了，是上岗培训没有好好听讲。
无论是秦吏，还是秦卒，他们都必须接受培训。
其中，就涉及到介绍四方神台的特殊性。
四方神台这个组织，拥有凌驾百官的特权，哪怕你位居丞相，见到之后也不能无礼，要服从合理安排。
而神侍的特征，就是他们的面具。
见面具，如见君！
但是，由于四方神台过于神秘，许多官吏终其一生都没有机会见到，强如李斯，他就没见过，只是听过鼎鼎大名。
当然，也不希望见到。目前为止，大秦见过四方神台的大臣，就只有两个人。
一个是吕不韦，一个是赵高，请问他们什么结局？
当然，现在多了个陈败。
秦朝百官之中，甚至有个传言，当你见到四方神台后，无非只有一个结果。
“升棺发材”。
并非没有道理，只有在极端情况下，皇帝才会出动特殊机构去找你。
虽然为首的那个钧都府官兵不认识，可是队伍中，有人突然想起来了。
“你，你是四方神台的神侍？”
“莫非......”
众所周知，神侍通常在始皇帝身边护卫，要么就在百官府内当老六。
眼前这个状况，大概率是前者。
坏了！！！
钧都府的官兵，吓得赶紧跪下，高呼“吾皇万福”。
尾火虎阴沉着声音问道：“你家监察御史呢？”
“啊？我们还以为，是一件小型民间冲突，所以，监察御史没来。”
“让他速来，陛下只给他两个时辰的时间，对了，现在已经过去了一刻钟。”
“！！！”
钧都府，立即有官兵赶回去通报。
就这样，济北郡郡府门口，又多了一排罚站的人。
本来那群来自临淄钧都府的官兵，是打算跪着的，却被神侍阻止，说是陛下的安排。
一阵微风吹过，扬起地面的粉尘。
压抑，真的太压抑了。
嬴政在郡府里闲荡，他随手拿起一本书籍翻阅，并没有发现任何问题，一切案件看起来都是按章程办理。
其实，这种越完美无瑕的记录，就会越有问题。
嬴政转了几圈，觉得无聊，他乏了，便随便找了个地方小憩。
......
“呜呜呜呜呜呜呜呜呜呜呜。???????”
“单于怎么会离开我们呢？这，这不是真的！?(;′Д｀?) ”
“伟大的腾瑞单于啊，您的恩情，我还未还完呀。 \/(tot)\/~~”
“我们没有做好，所以单于在马车上这么早去世。啊，单于呀。?╭╮?”
“以后，我们会坚定支持三个王子，把单于的恩情延续下去，继续单于生前的伟大事业。(???︿???)”
“坤（太阳）每日都会升起，恰如伟大的腾瑞单于，在天上向我们微笑。”
“呜呜呜，可是现在，乌云蔽日，我们的坤，也离开了。”
“啊，单于呀。大草原不能没有腾瑞单于！”
“......”
嬴政迷茫的四周顾望，他见到了大雪纷飞，他见到了无数人泣涕如雨，他见到了十里长街熙熙攘攘......
“这里是？”
好像有点眼熟，一时间，嬴政记不起来。
当他回头一看，眼前这座高大的金像，一个威武霸气的男子骑着骏马，他高举马刀，马腿抬起，男子的表情锐利又和蔼。
“这里是，长生天广场？”
人群中，一句句声嘶力竭的哭喊声，混杂在一起，嬴政却没有没有觉得吵闹。
“单于？难道——”
嬴政这才后知后觉，他清晰的看见，就在不远处，有一辆白色的六马御车，正缓缓地行驶过来。
一群勍人冲过去，拥抱马车嚎啕大哭，他们脸上的哀痛，是装不出来的。
好不容易，在王庭侍卫的推拥之下，才分出一条前进的路。
嬴政分明见到，六马御车顶上，挂着一幅人像雕画。
“宋兄？”
他踉踉跄跄的跑过去，然而悲伤的人们，却没有注意到他的身影。
嬴政直接穿过了人群，是物理意义上的穿过，他如同一道幽魂，笔直的来到马车附近。
在马车轿厢里，有一尊华贵的棺椁。
透过棺盖，嬴政看见，里面躺着一个故人，他嘴角轻扬，恰如当年初见。
不知不觉中，嬴政脸颊有浊泪滑落。
有些悲伤，是无声无息的，连自己都不知道，也无法控制哭泣。
“宋兄......”
嬴政双目无神的低头望向棺椁中的男子，在他的视线里，男子的发丝从银白渐渐染黑，脸上的皱纹也徐徐平缓。
直至，恢复到他19岁时的模样。
突然——
棺椁中的宋坤，睁开了双眼，他抬起手来，笑道。
“政哥，扶我起来。”
“啊？”如此诡异的一幕，并没有吓到嬴政，他反而狂喜。
你眼中的鬼，却是别人最亲的人。
嬴政想都没想，直接伸手，一把将宋坤拉出来。
宋坤面露怀念，他笑着说：“政哥，你还记得吗？当年，在邯郸——”
“朕记得！我永远都记得！当年，你就是这样把我从泥坑中拉起来的。”
“哈哈哈，我没想到，你居然还记得？”宋坤从棺椁中爬起来后，与嬴政并肩坐在马车侧面。
两人说了好长好长的一段话，渐渐地，天黑了。
宋坤从马车上跳下来，嬴政想要去追，却无论如何都追不上。
“政哥，我要走了。有缘再见。”
嬴政急迫的问道：“如何，才能再见到你？”
“有缘，会再见的。”
“？？？”
......
嬴政猛然惊醒，他下意识摸了摸脸颊，有些湿润。
“这是，真的？还是，梦魇？”