2015年10月8日，星城市委大楼会议中心。
这是国庆假期后的第一天，一场代号为“走廊战时指挥机制”协调会，在8点整悄然召开。
会议由市委书记李一凡亲自主持，列席者包括市委常委、组织、财政、发改、招商、科技、统战六大系统负责人，以及星南走廊涉及的核心片区主要领导。
没有摄像机，没有新闻稿，没有公示预告——这是一场实打实的调度指挥会。
“从今天开始，‘星南科技走廊’列入市委一级指挥事项。”
“任何涉及项目落地、资金审批、人才迁入、土地划拨、干部任免，只要属于这条走廊，统一归入指挥体系，由我直接调度。”
话音刚落，会场瞬间沉默。
组织部长何国庆第一个发言：“书记，干部调度部分我完全支持，但如果人事跨区县调拨，是否仍走常规审批链？”
“不走。”李一凡直接打断，“我们不是在搞常规市政工程，而是在应对一场结构性突围战。”
“市级权限之内，我来担；市级权限之外，我报赵书记特批。”
他环视一圈，目光落在市财政局长彭学文身上。
“彭局，最近省财政厅多项拨款流程明显延迟，中央资金落地流程也卡在配套报批环节，你怎么看？”
彭学文面色凝重，迟疑道：“……有意卡住我们的，很可能不只是省财政。”
“也许，是整个系统，在试图重构权力边界。”
李一凡点点头：“没错。”
“所以我们要在体制缝隙中，走出自己的新通道。”
……
会后，李一凡单独留下了何国庆。
“老何，这次你要扛住。”
“我知道省组织部正在受压，但我不需要你公开站队，我只问你一句话——你相不相信适配机制？”
何国庆沉默几秒，点头：“我相信这套机制是对的，只是走得太快。”
“你就负责把人选出来，我来负责兜底。”
“走廊的骨架，必须用敢跑的人来搭。”
……
与此同时，省委组织部长许宏志办公室内。
赵建国拿着一封密件，脸色平静却压着怒火。
“你看完这封信，告诉我——你怎么看？”
许宏志翻开一看，正是“政策风险联络小组”提交的《关于星城市干部机制改革存在组织越权倾向的情况通报建议》。
“这群人，果然动手了。”
“你说李一凡有没有问题？”
“他的问题，就是太有问题了。”
赵建国盯着许宏志，“但这个问题，我愿意压一压。你愿意吗？”
许宏志沉吟良久，最终吐出一句话：
“我可以不放手，但我不能全放权。”
……
当天晚上，李一凡召集走廊核心片区的九位片区书记召开闭门会。
“下一步，我们将启动走廊干部特区制度试点。”
“每个片区允许提出两位‘特别人才’，可破格提拔、优先配岗、跳级授权。”
一位书记犹豫道：“那组织部怎么批？”
李一凡看着他：“你不批，我来批。”
“你不担，我来担。”
“我们不等制度变，我们在制度里打通通道。”
全场无言。
……
半小时后，赵斌走进来，把一份内部情报放在桌上：
“市委办公室刚收到通知，省巡视组将在一周内进驻星城市‘开展组织运行机制专项调研’。”
“名义是调研，实则是巡视。”
李一凡扫了一眼，毫不意外：
“该来的，来了。”
“他们不是冲着我来的，是冲着我正在写的那一套规则来的。”
赵斌低声道：“如果省里要把走廊干部体系冻结，咱们怎么办？”
李一凡嘴角一挑：“冻结？好。”
“我正好启动第二套干部体系——‘走廊项目制任用法’。”
“先项目后组织、先标签后岗位、先战场后编制。”
“看他们拦得住几个人。”
……
就在第二天，南部半导体片区中微项目的建设现场，市科技局分管副局长突然递交辞呈，理由是“压力太大，方向不明”。
这一下，在一众干部中引发动摇。
李一凡当天中午连开两个会。
第一个会议，给市委办公厅发出“信任观测名单”管理细则：
＞ “任何连续两周在调度会上不发言、不承担任务、不提交计划的干部，纳入动态监测体系，提拔任用将受限。”
第二个会议，他亲自到现场办公。
“我们这个时代不是缺人，是太多人不敢冲、不敢跑、不敢扛。”
“但系统不需要犹豫主义。”
“它需要执行主义。”
……
下午六点半，正在工地上调研的李一凡接到一个电话——中央巡视小组将在三天后抵达。
他没有动容，只吩咐赵斌：“把项目推进数据、适配干部履历、招商协议全都准备好。”
“我们要让他们知道——这里不是在搞实验。”
“这里，是在还原权力最本真的逻辑。”
“谁干，谁就配。”