潇湘省岳西市政务大厅五楼,干部考核组的灯亮了一整晚。
这是他们首次使用“责任倒查—政绩跟踪”系统开展干部季度考核。
与以往“听报告、查材料”不同,这一次,考核人员全程在电子系统上完成评分流程:
?\t系统自动导入项目进度、节点完成率;
?\t配套上传干部调度记录、会议纪要、现场图像;
?\t最后由组织、财政、平台三方分别打分并生成“综合绩效报告”。
组织部长站在一旁,望着屏幕上不断滚动的数字,低声感慨:
“这才叫真考核。”
“不是看谁会写报告、谁请了专家顾问,是看谁真把事干了。”
书记点了点头:“倒查机制逼着大家不敢躲,这套政绩联动系统逼着大家必须干。”
“接下来,我们要把‘干没干’变成‘干得好不好’。”
这场变化,李一凡早已预判。
星城市委常委办公会上,他提出一个全新的逻辑框架:
“政绩联动—干部评价—财政反馈”三级闭环体系。
他一边在白板上画圈,一边解释:
“政绩是第一信号。”
“干得好不好,不能靠谁说了算,而是数据说了算、项目说了算。”
“干部评价,不再是主观印象,而是行为轨迹、责任进度、反馈结果。”
“财政要成为‘正向激励杠杆’——干得越好,资源越多;拖了后腿,就收紧预算。”
赵斌点头:“书记,我们财政口的彭学文和组织部的刘明远已经就联动机制对过稿子,可以同步推开。”
林晓峰则提议:“兴泰集团可作为平台测评第三方,对干部在项目端表现做出专业评价。”
李一凡当即拍板:“从本季度开始试行。”
“谁再想躲在报告里、资料里、套话里——不行了。”
与此同时,省委制度推进办发布《干部评价系统更新通报》:
?\t全省干部政绩信息将按季度更新,形成“绩效档案”;
?\t所有地市干部调度、推进、协调等行为将实时记录;
?\t组织部建立“责任指数”模型,形成干部成长曲线;
?\t财政厅设立“政绩回馈权重”,直接挂钩预算倾斜;
一句话:
“让干事者有奖、有位、有资源。”
“让混事者无处藏身。”
衡洲市率先跟进,发布全省首份“财政正向回馈计划”。
其中明确规定:
?\t同一地市下辖的县区,如在季度考核中排名前两位者,将获得下一季财政调度额度增加15%;
?\t连续两季排名靠后者,其财政调度额度冻结;
?\t调度额度决定平台对接优先级,影响配套政策、专项资金等。
组织部长在常委会上公开解释:“这不是惩罚,是激励。”
“靠惯性拿钱、靠编材料要项目的时代结束了。”
江陵市也迅速发布“干部绩效通报红黑榜”。
第一批“红榜干部”共有13人,全为重点项目一线责任人;
“黑榜干部”共7人,其中5人原属政务口,另2人来自传统协调岗位,全年无任何实质责任指标。
市纪委书记当场表态:
“黑榜不意味着违法,但意味着失职。”
“该调岗的调岗,该退出的退出。”
李一凡收到各地反馈材料后,提出一个更深层次的改革设想:
“要把政绩联动从‘人头挂账’变为‘组织闭环’。”
“责任不止于人,还要覆盖条线、单位、平台。”
于是,一份新的政策建议案出炉:
“责任集成单位考核机制”
核心要点有三:
1.\t每一个县(区)至少设立一个“集成项目责任单位”;
2.\t所有跨平台、跨职能、跨财政口的项目,由该单位负责“横向统筹”;
3.\t成果由平台+财政+组织三方验收,单位绩效作为部门预算下拨依据。
赵斌提议:“这等于把‘干部个人干事’扩大为‘组织干系统’,是一次治理升级。”
李一凡点头:
“干部制度是表层,治理逻辑才是底层。”
省委常委办公会上,赵建国翻阅“闭环试点初步成效报告”,脸色微动。
报告总结出一个核心结论:
“干部表现与财政资源出现直接正相关变化,形成组织—政绩—财政的稳定循环。”
他沉吟片刻,只说一句话:
“可以进一步收口。”
组织部长许宏志立刻提出:“可否考虑在年度综合评价中,引入‘政绩闭环指数’,作为干部提拔与机构升级参考依据?”
赵建国点头:“组织部可以主导起草试行意见。”
—
李一凡也开始布局星城市下一阶段:
?\t将三大平台公司纳入“项目责任联席会”;
?\t对平台派出项目官进行“组织备案”;
?\t拟筹建“政绩分析研究中心”,从数据层面辅助组织决策。
赵斌看着架构草图,喃喃一句:
“书记,这像极了一个新型治理操作系统。”
李一凡平静回应:
“那就让这个系统,先在星城跑起来。”