日出国天都城东山殿，幕原天一将军的书房中，只有他和荣臣正雄二人在密议。
荣臣正雄向幕原天一汇报关于从四叶岛返回天之码头的货船，当天夜里于海上神秘沉船的事故。
“当时两条货船，载有从四叶岛运送回来的武器、大量木材，”荣臣正雄将当时的经过一五一十的述说给主公，道：“包括两条货船的船主，共有七十五名船员遇难，仅获救了十三名成员，他们目前都已回到天都城，我也是刚刚见过他们后，获得的确切消息。”
幕原天一严肃的脸上掠过一丝怒气，问道：“是否超载？”
荣臣正雄道：“据我所知，没有。”
“那到底是因为什么沉船？”幕原天一继续问道：“触礁？飓风？”
“幸免于难的船员说，当时风平浪静，就如同平地上栽跟头，事发太突然了。”
“哼哼！”幕原天一气愤的发出几声鼻音，道：“那么其他的货船呢？要从四叶岛运送其他辎重的货船？他们准备什么时候回来？”
“这件事情，恐怕要从长计议。”荣臣正雄低头说道：“现在驻守四叶岛的部队流传着一个说法，他们……他们传说，四叶岛岩崎岛主临死前发下毒咒……”
“什么毒咒？”
“任何取走四叶岛上一草一木、一沙一石者，我的诅咒都会追随其一生，不可能有好下场！”荣臣正雄仍旧低头道：“经过夜里这两条沉船事故，恐怕大家都心有余悸，更加不敢运送物资回来了。”
“岩崎峻雄！”幕原天一恨恨地道：“你死也不让人安稳！”
荣臣正雄道：“将军殿下，不如我们暂时不运回四叶岛的货物，无论如何，现在的日出国，都是您的领地，那些东西在哪里，都归属于您所有。”
“对于这些收集到的物资还好说，”幕原天一道：“四叶岛特产黄金，岩崎家族号称拥有上百万两黄金，怎么都找不到呢？”
荣臣正雄思考一下，说道：“这都是流言蜚语，不可全信。如果岩崎家族果然有这么多黄金，此仗的结果恐怕会逆转。”
“我也曾经这么想过，但是种种迹象表明，他们应该有这批黄金。”幕原天一道：“我军胜利后，在四叶岛上发现多个矿洞都是开采黄金的洞穴，但都被开采完了，这么说来，他们是把黄金统一储存在一个秘密地点。我带回来的岩崎家族的俘虏，你要好好拷问拷问，务必查探出黄金宝藏的下落。”
“是，将军殿下。”
幕原天一突然又问道：“竹本瑞枝最近有什么关于神龙国的消息吗？”
荣臣正雄回道：“自从中原省皇家狩猎场附近行刺神龙国皇帝失败后，竹本桑已经隐遁在龙城。神龙国颜家请求我们帮其铲除异己，由竹本桑执行。”
“颜家要除掉谁？”
“目前没有具体安排，但都是针对神龙国宰相羊宏盛党羽的行刺计划。我已经为竹本桑准备好了后路，完成后，立即潜伏至江淮省海城，如果发现有危险，他会立即返回国。”
“好！”幕原天一道：“竹本瑞枝如果到了海城，让他与江淮省太守龚嘉誉联系下，向其知会两点。一，我与龚太守的密约，时至今日，仍旧有效；二，神龙国向奥古斯特王国购置的战舰即将抵达海城，我要这些战舰的部署情况。”
“是！”荣臣正雄答应后，思忖一番后又说道：“将军殿下，属下有些话，不知当讲不当讲？”
“哦？有什么话，尽管说吧。”
荣臣正雄谦逊地道：“神龙国自古兵书有言：上兵伐谋，其次伐交，再次伐兵，其下攻城。即使两个阵营交恶，也不要打的头破血流，毕竟什么事情都可以在谈判桌上解决。而且……而且神龙国如果配备了奥国建造的战舰，军事力量更加强大，我们要重新审视两国的实力。所以，我恳请将军殿下，以后莫要再发生行刺神龙国皇帝的事件，这对我们日出国没有任何益处。”
“你——”幕原天一看着他道：“你是在批评我派出忍者刺杀神龙国皇帝？”
“属下不敢。”
“可是，我与神龙国皇帝，有着与生俱来的敌意，一旦有机会，我会毫不犹豫地杀了神龙国皇帝。”
荣臣正雄对他的恨意不能理解，问道：“将军殿下，您见过龙在天吗？”
“没有。我不是针对龙在天，我是针对神龙国皇帝这个位置。”幕原天一说着此话时，目光悠悠看向窗外远方，好似想起了什么人一般。
“原来如此。”
“杀不杀龙在天，对我无甚意义。我派竹本瑞枝去中原省，也是让他打探神龙国皇帝信息，见机行事，如果一举刺杀皇帝，对他来说是大功一件。”幕原天一叹了口气，道：“我最近心里总是感觉空落落的，以前我的目标，无疑是统一四岛为己任，如今果然实现了，反而陷入了迷茫，以后我还能做什么呢？还有什么值得我去做的呢？去争取的呢？”
“将军殿下，”荣臣正雄说道：“现在人民都在倾国欢腾之中，你做出了前无古人之壮举，功绩比天都高，比海都大，无伦您做出什么样的政令，人民没有不服从的。四岛同胞，翘首企盼，等待着您的差遣。”
幕原天一深深叹了口气，说道“可是，我如今虽然声望、权威如日中天，但我真的不知道该做什么了。荣臣桑，你我主仆多年，关系非常融洽，你倒是帮我说说看，我今后应该做什么？”
荣臣正雄垂首为礼，说道：“将军殿下，承蒙您的厚爱，抬举我做首席幕僚，十多年来，属下不敢有一丝懈怠，生怕辜负了您的栽培。其实，在您开始出兵四叶岛时，我便知道日出国一统之日已经到来，所以属下一直在为将军殿下勾画一个未来。请允许我向您陈情。”
幕原天一看着他，点了点头。
“既然，您之前的目标达成了，不如制定新的目标！新的目标分为三个阶段——短期目标、中期目标、远期目标。
“短期目标——使日出国富强，军事强大，国力雄厚！
“中期目标——向大陆进行军事行动，占领更多大陆地区，摆脱岛国危机之现实！
“远期目标——征服全世界，将旭日光辉旗帜插遍每个角落！”
他说完后，停顿了一下，看看幕原天一的反应，见其不置可否，便开始陈述他的想法，道：“派出间谍，在神龙国各地活动，打入高层关系，散布流言蜚语，使各省太守内斗，日出国以占领的关东省远东军港为突破口，伺机控制一到两个省，其后入主中原，占领整个神龙国，只要占领了神龙国，南部众小国都会依附归顺日出国，以此为基础，向北方对抗克洛奥斯联合王国，到那个时候，将军殿下就是——天下共主，日出国的最终目标是——统治全世界。”
幕原天一听后，深深吸了口气，说道：“真是一个宏伟的大战略！你说的很好，听起来都让人心潮澎湃，但如何实现这些目标呢？”
“我们可以将这些目标分解，每个目标按计划进行。比如短期目标——使日出国富强。要使国富民强，军事强大，国力雄厚，无非两点，我们要将国民向两个方面引导，一个是农耕，一个是作战。教化国民，要么专心农耕，要么训练作战技巧。有手艺的人，要为战争服务。国民专注于从事农耕和作战，就不会苟且谋求其他事情，国家的力量就集中于农耕和作战上。这两项事情做好了，我们日出国的实力就会雄厚，国家就会强大。
“首先说到农耕，必须保证现有耕地充分发挥作用，其次要鼓励开垦荒地，提高粮食产量，非农民不准从事商业，务求粮仓充实。近几年为了与四叶岛对战，农民的赋税已经很高了，如今仗打完了，人民企盼着过好日子，所以可以调回正常的税收标准。
“从今往后，不应按照亲疏远近决定农民的税赋，例如日月岛属于将军直系管辖范围，而北部湾和海之岛是最先归顺的势力，但四叶岛却是最后利用多年征战才降服的势力，如果厚此薄彼，会令某些地区的农民没有安全感，所以只有统一计算田赋制度，百姓承担的赋税才会公平，将军殿下您在百姓中的信誉才会树立。如此公平的田赋，才会令年富力强的农民尽力从事农业生产，而不改作其他行业。
“各大名、各将军府中养了很多吃闲饭的人，美其名曰家臣、家老、武士，其实就是为这些贵族服务，彰显贵族身份的。听命贵族的闲散人员，他们懒惰、淫荡、邪僻，不从事劳动创造，而且还是结党营私，成为反对势力的安全隐患，必须铲除于萌芽状态。所以必须向收留他们的贵族课取重税，让他们没有混饭吃的地方，只能去靠劳动活命。
“对于酒肉、绫罗绸缎、各类饰物等奢侈品抬高价格，加重收取这些东西的税赋，如果这样的话，此类商人就会减少，农民也就不能纵情饮酒作乐，大臣也就不会荒废政事而吃喝享受。减轻农民的负担，加重商人的负担。使农民不会饥饿，做什么事不用送礼讲排场，农民不会受到什么危害，那么他们一定会对将军您让做的事积极努力，并且个人的事也不会荒废，那么在农业上的事就会做好，农业上优先发展，其他什么事都好解决。
“以前我们日出国，为了生存，尚武精神浓烈，都是尊重武士的，以后我们为了发展，要尊重农民，而且，不应该只有武士才能参加战争，既然我们的目标是全世界，那么日出国现有武士数量的十倍，也不够，所以，以后仍要依靠农民。和平时农民生产劳动，战争时应征入伍。同时恢复人口，鼓励生育。
“国家富强后，就要把作战提到计划安排上来。国家要做好统一作战的基础，必须精确掌握以下数据：
“粮食储备数量；
“可支配资金数量；
“壮年男子数量；
“适育女子数量；
“老弱残幼数量；
“商人数量；
“车马船等作战设备数量。
“要想使国家强大，不知道国家的这些数目，土地即使肥沃，国民虽然众多，国家也难免越来越弱，直到被敌人分割。
“军队一动，先要衡量敌国。我们的政治制度赶不上敌国，就不要和它作战；我们的粮食赶不上敌国多，就不要和它相持；敌兵比我们多，我们就不要做进攻的客军；敌国一切都赶不上我们，我们就向它进攻，不必犹豫。所以说：用兵的重大法则在于谨慎，研究敌情，考察双方兵力的多少，或胜或败，是可以预先知道的。
“称霸天下国家的军队，打了胜仗不骄傲，打了败仗不抱怨。打了胜仗不骄傲，是因为战术高明，打了败仗不抱怨，是因为知道了打败仗的原因。我们需要逻辑缜密，归纳总结能力强，复盘审视的人才。
“以上，请将军殿下详断。”
幕原天一从始至终一直认认真真地听着，此时说道：“听你综上所述，如臂使指，不无道理，但执行起来却是处处有难点，这么大的日出国，这么多都道府县，人心难测，如何能够整齐划一地施行起来呢？”
荣臣正雄说道：“如今四岛一统，全归将军殿下一人统辖，政令如何才能有效的传达下去，这确实是一个问题，但并不难解决。我们要有一整套行之有效的奖惩制度，其后，各府县的政令和统治措施必须一致，选拔正直忠诚的官员。官员中没有邪恶的人，农民就不用到处躲避邪恶的官吏。如今各地官员，尤其主管一级官员都由将军殿下委任，天高皇帝远，绝不能纵容他们弄虚作假来粉饰自己。”
幕原天一听后想了一想，道：“容我考虑一下再说吧。”
“是，将军殿下。”荣臣正雄说道：“但我听说，行动迟疑一定不会有什么成就，办事犹豫不决就不会有功效。将军殿下之所以有今时今日之成绩，全归功于您的行动力，请尽快下达命令吧，整个日出国，没人不会听从您的安排。”
“那么天皇陛下吗？”
“天皇陛下，现在也完全仰仗您，才能体现他的地位。”荣臣正雄又道：“而且，一直以来，玄德天皇陛下从不过问俗世，他更多的时间用于追求天道会的奥秘。”
“哈哈哈，我从来未将天皇放在眼里，他别碍事就行了。”