原工部局大楼前，工人们正在紧张地更换牌匾。金光闪闪的"；申城特别市政厅"；八个大字取代了原来的英文铭牌，象征着这座城市权力的更迭。
大楼内部，周玮穿着崭新的深蓝色制服，站在办公室的窗前。这间宽敞的房间曾经是工部局总裁的办公室，现在已经改造成了市政厅副厅长的办公室。
"；怎么样，还习惯吗？"；林宇的声音从身后传来。
周玮转过身："；说实话，有点不太适应。这些事务......"；他指了指桌上堆积如山的文件，"；比我想象的要复杂得多。"；
桌上的文件分门别类：治安部的人员调配方案、税务科的新税收制度草案、市政管理处的基础设施建设计划......每一份都关系到申城的未来发展。
"；这才刚开始，"；林宇走到办公桌前，随手翻看着文件，"；接下来会更忙。五个租界合并，意味着整个申城都要重新规划。治安、税收、市政建设，每一样都不能出差错。"；
周玮点点头，眼中闪烁着兴奋的光芒："；我明白。这是一个千载难逢的机会，我们可以把申城打造成一个全新的样子。"；
"；对，"；林宇满意地看着他的热情，"；但是记住一点：效率至上。我不想看到以前租界里那种拖拖拉拉的官僚作风。事情要办就办快，要办就办好。"；
"；明白！"；周玮立正回答，"；我已经在研究新的行政效率提升方案。以后所有的审批事项，都要明确时限，超期未办结的，相关人员直接问责。"；
林宇点点头："；很好。另外，市政厅的人员安排上，我给你一个原则：只要能干事的，不管是什么出身，都可以重用。以前租界里那些有能力的人，也可以留用。"；
"；我已经开始筛选了，"；周玮指着桌上的一份名单，"；这些都是各部门的骨干，他们在原来的工部局就表现出色。只要他们愿意为新政权效力，我们就给他们机会。"；
"；嗯，"；林宇看了眼名单，"；你办事，我放心。不过记住，新政权要的是效率，不是那些虚头巴脑的东西。我要看到实实在在的成果。"；
周玮的眼中闪过一丝坚定："；请局长放心，我一定不负重托。"；
林宇拍了拍他的肩膀，转身离开。透过窗户，他看到外面的工人们已经完成了牌匾的更换。阳光下，"；申城特别市政厅"；几个大字熠熠生辉，仿佛在预示着这座城市崭新的未来。
申城特别市政厅前，一队队士兵正在有条不紊地执行查封命令。
"；砰！"；沉重的铁锤砸在怡和洋行的大门上，震耳欲聋的声响让周围的洋人脸色发白。这家与原英租界工部局关系密切的洋行，是第一批被查封的目标。
"；所有账目和财产清单，立即上交市政厅税务科！"；士兵们用枪托撞开大门，冷冷地下达命令。
消息很快传遍了整个申城。那些曾经在租界里呼风唤雨的外国商行，一个个人心惶惶。有的急忙销毁账册，有的连夜转移资金，更多的则是在等待观望。
市政厅会客室里，前工部局总裁艾伯特带着几个主要洋行的代表前来谈判。作为曾经租界的最高行政长官，他被推到了谈判的前台。那些洋商们躲在他身后，忐忑不安地等待着。
"；艾伯特，"；林宇踱步走进会客室，"；看来你还没死心啊。"；
"；林长官，"；艾伯特强装镇定，"；这些商行都是合法经营的企业，他们对申城的发展做出了巨大贡献。我希望您能......"；
"；你没资格跟我谈条件，"；林宇冷冷地打断他，"；别忘了，你已经不是什么工部局总裁了。现在的你，不过是这些洋商推出来的一个传话筒罢了。"；
艾伯特的脸色瞬间变得煞白。身后的洋商们更是噤若寒蝉。
"；诸位，"；林宇转向那些洋商，"；我想你们都清楚为什么会在这里。"；
他随手扔出一叠文件："；这是你们几家洋行这些年的账目。每一笔走私，每一次偷税，都记录得清清楚楚。"；
洋商们的脸色瞬间变得煞白。他们没想到，这些隐秘的账目居然都落在了林宇手里。
"；不过，"；林宇的语气突然转变，"；我可以给你们一个选择的机会。"；
所有人都屏住呼吸，等待着他的下文。
"；第一，从今天起，所有洋行必须缴纳40%的营业税。第二，所有雇工必须签订正式合同，工资不得低于本地商号。第三，所有武装保安立即解散，安保工作由市政厅统一负责。"；
"；这...这太苛刻了！"；一个洋商忍不住叫道，"；40%的税率，我们根本无法经营......"；
"；那就离开，"；林宇打断他，"；我相信会有很多本地商人愿意接手你们的产业。当然，价格嘛......"；他意味深长地笑了笑。
洋商们面面相觑。这些条件无疑会大大压缩他们的利润，但比起变卖产业离开，似乎还是接受更为明智。
"；给你们三天时间考虑，"；林宇起身离开，"；到时候，我要一个明确的答复。至于艾伯特......"；他意味深长地看了眼这位前工部局总裁，"；我建议你尽快离开申城。这里已经不是你能待的地方了。"；
看着那些垂头丧气的洋商和脸色惨白的艾伯特离开，周玮在一旁说道："；他们会接受的。毕竟，能保住一半的利润，总比血本无归要好。"；
林宇点点头："；这就是我要的效果。让他们尝尝被剥削的滋味。"；
几天后，英吉利怡和洋行的总经理约翰逊在其位于外滩的豪宅里举办了一场酒会。
偌大的客厅里，来自各国的商人济济一堂。平日里趾高气扬的洋人们，此刻都显得有些心事重重。侍者端着香槟在人群中穿梭，但没人有心思品尝这些昂贵的美酒。
"；这个林宇，简直是个疯子！"；约翰逊端着酒杯，压低声音说道，"；40%的税率，他这是要把我们往死里逼！"；
"；可我们又能怎么办？"；一个法国商人苦笑道，"；现在的申城，他说了算。我们的武装保安都被解散了，连自保的能力都没有。"；
"；我已经决定撤离了，"；一个德国商人说道，"；与其在这里被慢慢榨干，不如趁早离开。听说香江那边的条件不错......"；
约翰逊摇了摇头："；你们也看到了，那些急着撤离的商行，资产都被贱价收购。我们投资在申城的产业太多，一旦撤离，损失会非常惨重。"；
客厅的角落里，几个商人正在低声密谈，不时传来压抑的争吵声。这场酒会表面上是社交聚会，实际上却成了一场商讨对策的秘密会议。
但所有人都清楚，在林宇的铁腕统治下，他们已经没有了太多选择。要么接受这些苛刻的条件继续经营，要么变卖资产离开申城。昔日的特权阶层，如今也不得不低头。