马九功不理解，什么是掠夺证。
这也是李定国见到那个阿拉伯商人之后想起来的。
掠夺证，也叫私掠许可证！
历史上，英国是后起之秀，实力远不如前辈荷兰，西班牙！为了打击荷兰，西班牙，法国等对手，英国官方当年发放了一种证件，就是掠夺证。
什么意思呢？
允许私人船只攻击，捕获敌人商船和港口，抢来的财物只需要缴税之后就受国家保护。
当年英国就靠这招，瓦解了西班牙无敌舰队对美洲的掠夺，打破了西班牙对美洲的垄断，给英国在美洲的殖民地提供了便利的条件。
在亚太地区，英国的私掠船频繁袭击荷兰的商船，截获香料，丝绸等货物，打击荷兰的全球贸易霸权！
而且私掠船还可以迫使荷兰舰队必须分散来保护商队，无法集中精力对抗英国海军主力！
这种以极低成本就可以扩张海军力量，很多私掠船只在不断抢劫过程中积累了丰富的海战经验，培养了大批海军人才！
而且不但可以增加国内的金银货物供应，还可以大幅度提高国家税收！
而且私掠船的增加也加快了国内造船业，海外港口的建设。
李定国在心里算了一下时间，估计现在英国已经开始发放私掠许可证了。
既然英国能做，那为什么大华不能做。
就华朝这种体量，如果真的开放民间私掠，那不可能有西方的事。
“陛下，这掠夺证……听起来好像……不太合法！”
李定国笑了。
“朕说他合法就合法，华海公司对私人发放掠夺证，可以合法掠夺敌人的商船港口，掠夺船只需要在上岸之后缴纳两成的掠夺税，剩下的就都是他们自己的！这对打击敌人，颇有裨益啊！”
马九功目瞪口呆，掠夺敌人？
“孟国公，其实掠夺敌人从古至今一直都在做，汉军远征西域，夺其牛马，毁其草场！这是为了保护汉家百姓！五胡乱华其实，冉天王发布‘杀胡令’也是依靠民间力量，削弱敌人！现在，咱们海军力量不成熟，然西夷，荷兰，西班牙，英国，法国等夷人已经在海上耕耘数十年！”
“这掠夺证就是发动民间力量，削弱敌人……朕会加强港口建设，在海岸线布置炮台，保护我方港口！这华海公司……让我想想，谁来负责！孟国公，你麾下……可有合适的人选？”
马九功一愣，这是陛下给自己机会啊。
让自己推荐自己的人。
他一脸感激。
“陛下，臣麾下有一个营指挥，名秦铭远，善经营，多谋略……或可组建华海公司！”
“哦？把他叫来，我看看！”
马九功立刻去找秦铭远了。
很快，秦铭远就来了。
“臣，秦铭远拜见陛下！”
“起来！你是哪里人？”
“臣祖籍滇省，万历四十一年，臣父得罪了地方官，潜逃至南域，之后臣一直在南域，陛下在汉兴招募新军的时候，臣应征入军！”
“你熟悉海贸吗？”
秦铭远有些不解，看了一眼马九功。
“陛下让你说你就说，看我干什么？”
马九功一阵心虚，生怕李定国怀疑他结党营私！
“臣做过几年水手，南域有不少汉人都跑过海，不过……这些年西夷势大，垄断了航线，欺压汉人……”
“哦？”
李定国沉吟着，秦铭远仪表堂堂，浓眉大眼国字脸，这样的人如果放在汉代，光是这副相貌就能混个一官半职。
能在新军中称为营指挥，还是新人，这说明他表现很好，跑过海贸，做过水手，确实挺符合自己的要求。
“秦指挥使，如果朕让你辞去军职……”
秦铭远大惊：“陛下，臣做错了什么？”
“你听朕说完，你知道东印度公司吗？”
秦铭远点点头：“荷兰东印度公司势力庞大……”
“英国东印度公司呢？”
李定国问道。
亲民故意皱着眉想了半天：“英夷……在掸国也有办事处，不过跟荷兰比起来，就太弱了！”
李定国看着秦铭远：“你辞去军职，筹办一家类似于东印度公司的机构，你能做吗？”
秦铭远恍然大悟。
“陛下要经略海洋了？”
“朕这次来白古就是为了经略海洋而来！然而海上西夷势大，海军又非一朝一夕能成军！所以，朕打算仿效荷兰，英国创立一家海贸公司！名曰华海公司！你来筹办，如何？”
秦铭远立刻跪在地上。
“臣……领命！”
秦铭远知道如果这华海公司真的如同荷兰东印度公司一样成立，那他作为创始人，那有朝一日，影响力直逼马九功。
“还有，朕打算让你的华海公司，发放……嗯……掠海证！”
李定国把掠夺证改为掠海证，毕竟堂堂天朝上国，赤果果的叫掠夺，那不好……
“掠海证？”
“对，任何华朝海商皆可申请，有了掠海证的海商，可以袭击西方商船战船港口，所有缴获只需在入港时缴纳两成‘海关税’，即为私人所有……”
秦铭远惊愕的张着大嘴，不过很快就皱起了眉。
“陛下，怕是这掠海证用处不大……”
“为何？”
“陛下发放这掠海证，就是为了削弱西夷势力，鼓励民间海贸，不过……西医即便是商船也有十几门炮，寻常商船很难打得过这些商船，而且西夷商船结队而行……我华朝商船应对海盗也就还是弓箭，火攻……”
李定国明白秦铭远的意思了。
华夏商船战斗力不行，打不过西方的商船，西方商船不远万里来做贸易，路上海盗众多，如果战斗力不行，根本走不到这里……
那英国当年的私掠船是怎么抢劫荷兰西班牙的商船的？
“秦指挥使，如果朕出售火器呢？”
秦铭远大惊：“殿下，您要出售神器吗？万万不可，这些神器如果出售给海商，怕是海商一旦势力扩张，必然反噬，而且……很可能会把神器流到西夷手里……”
“非也，朕出售的是前明火铳，佛朗机炮，震天雷……”
“陛下，其实不需要如此，只需要开放民间黑火药制造，则海商会自行制造合适的武器，前明火器……鸡肋也！”