此时张璟也慢慢琢磨出来张楷的意思来了，心里不由腹诽，你说你们这些文人，说个话非得拐弯抹角的，就不能有话直说嘛。
这要是我万一没领会到您的意思，这算我的锅还是你的锅？
这是在考校他，至于为何考校他，结合之前张楷天不假年的慨叹，张璟似乎有些明白，似乎是想提携自己？张璟心头一动，转瞬间便在心里摇了摇头，怎么可能，权柄岂可轻授他人？
再说了，朝廷设置巡抚，本就是为了制约总兵之权，以文制武的大略随着文官集团的抬头，已经成了共识，张楷再怎么看好自己，也不会冒险，万一被人捅到朝廷，一个文武勾结是跑不掉的。
不过，就算如此，张楷这种传统的士大夫能够对他这个武夫另眼相待，甚至青眼有加，张璟心里还是挺高兴的，至少说明自己在这位老先生眼里还是有点分量的，日后相处，二人文武相异，难免有龃龉之时，待彼时果有龃龉，想必也能念及彼此的颜面，只做君子之争，不致于撕破脸面。
“怀瑾欲往灵州乎？”张楷主动转移话题，有些事情需要徐徐图之，况且他对张璟的考察还远未结束，现在自然不是和盘托出的好时机。
“先往视延安府诸卫所，”张璟回道，“然后去庆阳府、灵州盐课司。”见张楷转移话题，张璟自然有不会追问，便把自己的行程一一道来。
“怀瑾此去当以盐务为重，”张楷闻言，捻须沉吟片刻后，方才说道，“此地颇多险阻，且批验所距盐池辽远，商人多不愿劳师动众，开中形同虚设矣，怀瑾可就此事筹谋一番，可有两全之策。”
“是，晚辈知矣，”张璟拱了拱手，这也是他此行的目的，由于加强了灵州盐池的防务，私盐已经不成气候，但前来开中的商人仍然寥寥无几，这就不仅是路远且险的问题了，更多的则是体制的问题，两处批验所距离盐池，近者也有三百余里，仅此一项，便令商人畏之如虎了，“中丞放心，某当召集商户，集思广益，必有所见益。”
张楷点头，此事牵一发而动全身，并不是说把批验所换换地方就能解决的，需要考虑的事情很多，他既然把盐务交给张璟，表示自己绝不插手，那么就只能先由张璟处理了。
此事就算是他来处理，都十分挠头，别忘了，他半生来宦海沉浮，精于民事，都颇为头疼此事，就别说张璟了。
但看张璟说的轻松，他也不好多说什么，只能略作提点，至于做成什么样子，且看看吧。比之家国大事，区区一灵州盐务，小事耳，成败不足以萦怀矣。
天色已晚，张璟告辞，来到馆驿歇息，明日便去延安，先至安定千户所，再至塞门、保安，然后至延安卫，取道鄜州，去至庆阳府。这一路若是顺利，倒也耗费不了太多时间。
有张楷这位既知兵事，有精民政的通才坐镇，延安、庆阳诸卫所以及地方也闹不出什么幺蛾子来，张璟这一次出行，不过是例行巡查罢了，毕竟他是总兵，掌兵事，岂能无动于衷？
第二日一早，张璟去了绥德卫，刘岩早已在本卫衙署的大门外相侯，执礼甚恭，“小人见过总戎。”
张璟下马，扶起刘岩，一边示意他跟上，一边问道：“本卫军屯如何？士卒操练如何？可有为难之处，可一一道来，本官自会于你解惑。”
“总戎督军榆林，绥德遂为腹地矣，无刀兵之忧，士卒用命，并无为难之处。”刘岩回道，“总戎放心即可。”
张璟点点头，绥德卫此时仅剩三千人，其余士卒皆被张璟调至榆林，可以说，随着榆林城的建成，不论是绥德卫还是延安卫，其守御之责由外转内，特别是绥德卫，其职责由守御鞑贼，变为维护地方安定，以及屯田。
所以，根本不需要太多人，延安卫剩下的人更少，只余两千余人。无他，延绥边线一千七百余里，虽然大部分地方因山势险峻，而贼莫入之，但榆林一带，数百里的边线却是地势空阔，贼骑可长驱直入，若是守军太少，左支右绌，难以为继。
张璟遂发延安、绥德二卫之兵，尽入榆林，也是不得已而为之。
“屯田不可疏忽，一旦朝廷粮秣难以为继，亦有屯田可支绌一二矣。”张璟叹道，国朝的财政一直不甚宽裕，否则，西军粮饷之低，也不至如此了。
屯田虽也需缴纳赋税，但比之民田，却少了许多，若是士卒用命，肯好好屯田的话，积粮亦颇丰！比如辽东，屯田所得，除缴纳赋税之外，多用于与兀良哈、建奴等异族互市，所获颇丰，竟不需朝廷专供。
可见屯田之利。
“不得私占民田，与民争利，”张璟再次告诫，“今民生凋敝，百姓身虽附，心未服，你当约束士卒，切勿侵扰百姓。”
“总戎放心，小人当慎行之。”刘岩不敢怠慢，躬身领命。以前绥德几乎全是军户，百姓仅有十之一二，城外皆是荒地，倒也不虞百姓受困，如今城中百姓渐多，已有近两万之众，倒是绥德卫的士兵被抽调一空。
若是本卫士兵与百姓起了龃龉，倒也真是无法交代，所以，即便张璟不说，他也会好好约束士卒，轻易不得惊扰百姓。
在绥德卫呆了一日，第二天一早，张璟去至巡抚衙门，与张楷辞行。
张楷颇多勉励之语，“怀瑾一路之上，当观本地风土人物，察黎庶之事，未可拘于兵事矣。”
呃……张璟有些错愕，他一个总兵，插手民政，根本说不过去啊。
张楷见张璟犹疑，知道他是怎么想的，遂道：“怀瑾既读武经，当知孙子有言，‘知己知彼，百战不殆’，何为己？其仅为兵事乎？”
“是，晚辈受教了。”张璟抱拳躬身，民政、军事向来是一体两面，不可偏废，张璟虽然懂得这个道理，却从未细思之，如今被张楷提醒，却是恍然大悟，是啊，所谓“己”，岂独兵事乎？倒是自己限于窠臼之间了。
一路无话，在张楷的治理之下，虽仅月余，延、庆二府却已有风清气正之象，张璟一路行来，百姓安居乐业，竟有几分大治之气象。
这让张璟不得不佩服张楷这位老先生的才干！诚然，天下官员中，碌碌者众，然有干才者亦众，否则，这天下岂得安稳乎？
十余日后，张璟一行人来至庆阳府，因私盐之故，前知府王成被发为民，府中豪商吕循、周端被枭首，奴仆家人皆被发为盐丁，其家财尽数充公，而数年来有参与者，皆按罪论处，轻者罚没家财，重者枭首示众。
经此一事，庆阳府内已无人敢贩卖私盐以谋利，短期内如此，至于时过境迁后会如何，不得而知，不过，若是百姓饱受食盐之苦，加之商人重利，从中谋划，死灰复燃之日将不远矣。
庆阳府新任知府葛环亲自出城迎接张璟，一同出城迎接的还有从安边营赶回来的樊青。
叙礼完毕后，葛环亲自引路，把张璟一行人送到了馆驿之中歇息。
“总戎一路鞍马劳顿，学生今日便不打扰总戎了，”葛环拱手行礼，一边说道，“待明日，再来恭聆总戎教益。”
“有劳太守了，”张璟抱拳还礼，“太守请便，待明日有暇，本官再与太守相谈。”
葛环离开后，张璟便与樊青交谈，樊青分守西线，有专断之权，事后虽有汇报，但仍有语焉不详之忧，如今张璟既然来了，自然是个好好了解西线事宜的好机会。
待张璟下次来西线巡查，不知又将过去多久了。
“西线防御如何？”张璟最关心的还是西线的防御，虽说此地山势险峻，贼不可轻入，但也不可大意，万一鞑贼以小股骑兵潜入庆阳，行袭扰之策，也是不好应付的。
“总戎放心，小人谨遵总戎之令，沿线多立堡寨，定边、安边、镇靖三堡为基，设盐场、砖井、新城、镇罗四堡，首尾相顾，小人驻安边，以作策应，鞑贼不来则罢，若来，定教他有来无回！”
张璟点头，在无法主动出击的前提下，防线拉得太长的弊端便是如此，总不能无限制的募兵吧？就算有那么多兵源，钱粮也跟不上，所以也只能用笨办法，多立堡寨，以作防御。
若非如此，别无他法。难道还真能坐视鞑贼屡屡犯边，而无动于衷乎？如此则置百姓于何地也！
“盐池如何？”张璟接着问道。
“依总戎吩咐，于盐池周边筑墙、哨台，加强防御，而对盐户则恩威并举，让其无后顾之忧，此时来看，成效显着。”
“只是，此非长久之计也。”樊青并不讳言，叹道。
张璟又何尝不知？只是，着实没有什么好办法，若想从根本上解决，牵扯甚广，别说张璟，就算是朝廷想解决，也不是那么容易的。
盐政从上到下都需要更改，户口食盐制让百姓吃盐变得十分困难，此策本意是好的，但随着时间的推移，此政弊端丛生，已经影响了盐政的正常发展。
大家都知道此时，但为何没人站出来挑这个头，实在是没有其他的办法，除非把盐政改头换面，重新换一套行之有效的办法。
但此举更加困难，别说张璟只是一个小小的总兵，就算内阁、六部想要推行新政，也是阻力重重，这其中牵涉太广了，其实说改就能改的？
至于开中，就连西商自己，都甚少来灵州，就别说其他商人了。
“粮饷如何？”这才是张璟最关心的事情，当兵吃粮，天经地义，朝廷若是不给粮饷，谁给你卖命？
屯田是边军粮饷的主要来源之一，此外便是开中，如今延绥开中不力，粮饷来源便少了一半，光靠京运的年例，只能解决一部分问题。
毕竟朝廷的财政也不宽裕，地主家也没有余粮不是，何况是国朝漏洞百出的财政收入。
还是得靠灵州的盐池，来筹措军费，以及来年修筑边墙的银子。
聊了一会，樊青告辞，张璟毕竟鞍马劳顿的，他也不是不识趣的，先大致聊几句，等张璟休息好了，有的是时间。
樊青离开后，张璟皱着眉头，还是得从灵州盐课司下手啊，灵州之盐行于陕西巩昌、临洮二府以及河州。所行之地少了点，每年的灶课也少了点，才三百多万斤，好干嘛的？
要不上书朝廷，多产点盐，然后行盐的地盘也增加一点？这是眼下最好的办法了。
只是朝廷会同意自己的意见吗？
怕是够呛啊！
没个盐场每年行盐的数量都是有定额的，灵州多了，其他盐场就少了，其他地方的盐场能同意才怪呢！这可是白花花的银子，岂能就这么轻易放手！
张璟可以预见，一旦自己把增产的折子递上去，定然会招致一致的攻讦，到时候怕是什么话都出来了，无他，蛋糕就这么大，本来都已经分好了，大家各吃各的。
但张璟一旦这么一掺和，他自己的蛋糕倒是大了，其他人的蛋糕可就少了，谁乐意啊！
况且，守着盐场这座银山，那些与之相关的人可都指望着盐场挣钱呢，怎么挣？当然是私盐了，难道就灵州一个地方有私盐贩子？怎么可能！
其他地方的私盐只会比灵州更加猖獗。
“唉！”张璟叹气，此时的大明朝看似烈火烹油，花团锦簇的，但不看不知道，这一看，却发现，大明朝正在一步一步的迈向深渊。
除非改弦易辙，把一些所谓的“祖制”统统的扫进故纸堆里，否则，真的是无力回天了。
但“祖制”要是那么容易改，又如何叫做“祖制”？特别是太祖皇帝制定的一些政策，他老人家精明强干，雄才大略，这些制度又是他自己制定的，自然是如鱼得水，相得益彰。
而太宗也是能力过人，自然不会被这些“祖制”所羁绊。