但是新罗的统治没有持续很久，新罗后来内乱而产生了分裂，变成了新罗、后百济、泰封三国。在经历很久的分裂之后，终于被统一，而这个统一后的国家就是我们后来所知的高丽了。
高丽与高句丽没有任何的联系，只是名字相近而已，高句丽在唐朝的时候就已经大唐给消灭了，高丽则是在之后新出来的势力。
高句丽和扶余两国算盘打得噼里啪啦，可是步骘真的一点都没有察觉吗？那自然是不可能的。步骘早就发现了高句丽和扶余的异心，但是大汉没有正当理由去攻打高句丽和扶余，而且现在朝廷的注意力全在匈奴身上，所以辽东这边，只求个平稳就行了。
但是步骘并不这么想，现在高句丽和扶余都对辽东产生了想法，所以步骘觉得这是一个消灭高句丽和扶余的好机会。而步骘想要有借口对付高句丽和扶余的话，就必须让高句丽和扶余行动起来，这个方法和邵景明对付匈奴的方法一样，名叫补锅法。
所谓补锅法是民国时期着名人物李宗吾所着《厚黑学》当中所言。《厚黑学》中办事二妙法，一法是锯箭法，而另一法便是补锅法。
什么事补锅法，李宗吾用一个故事将这个方法给表明了。
有一户人家，他家里的锅漏了，于是他便找补锅匠来补，补锅匠一面用铁片刮锅底煤烟，一面对主人说：“请点火来我烧烟。”他乘着主人转背的时候，用铁锤在锅上轻轻的敲几下，那裂痕就增长了许多，及主人转来，就指与他看，说道：“你这锅裂痕很长，上面油腻了，看不见，我把锅烟刮开，就现出来了，非多补几个钉子不可。”主人埋头一看，很惊异的说：“不错！不错！今天不遇着你，这个锅子恐怕不能用了！”及至补好，主人与补锅匠，皆大欢喜而散。
这个方法的主旨是先放火，再救火，让事情严重，引人注意的时候再来将这件事给解决了，如此一来表面上看，他人得了利，实际上自己才是得利者。但是这个方法用起来比较邪乎，要是心术不正的人用了，恐怕会有大麻烦。若是心存公利，这补锅法便是非常好的法子。
步骘虽然没有看过《厚黑学》，而且连这本书都没听说过，但是方法是通用的。他想要对付高句丽和扶余，就必须让大汉有这个借口。所以步骘并不是没有作为，而是让高句丽和扶余先得些便宜。等到两国占了便宜以后，定然会产生利益冲突，于是两国便会产生冲突。两国产生冲突，陷入互相争斗的境地。等到两败俱伤的时候，大汉再以两国侵占大汉领土为由，进攻两国。两国此时经过内耗，即便两国合力也肯定不是大汉的对手。
当然两国即便没有内耗，合兵也不会是大汉的对手，但是这么做，大汉可以少耗些兵力，这样一来便有了实力去消灭高句丽和扶余两国。步骘可不止是想将三韩收归大汉，更是想将高句丽和扶余这两个心腹大患一并消灭。
如今中部鲜卑已经被轲比能一统了，但是邵景明对于鲜卑早有图谋，步骘虽然不知道细节，但是邵景明的想法他还是知道的。所以在对付鲜卑之前，先把高句丽和扶余这两个一直心怀不轨的国家给平了，到时候对付鲜卑也会更加容易一些。
于是步骘现在的策略就是装乌龟，在一开始高句丽和扶余试图蚕食带方和濊貊的时候，只进行一些微弱的抵抗，这么做的目的是麻痹他们，让他们觉得步骘是个软蛋，不敢管他们两国。
当然抵抗是必须有的，因为不作抵抗有些太假了，容易让他们警觉。只需要经过一些微弱的抵抗，让高句丽和扶余觉得步骘没有威胁，然后两方到最后一定会因为利益而产生争执，到时候两家大打出手而后两败俱伤的时候，就是步骘出手的时候了。
不过步骘这么做压力也是很大的，首先他得承受辽东本地人士的压力，毕竟眼睁睁看着辽东之地被人强占，别人肯定是不能忍的，而步骘又不方便将这个计划给说出去，毕竟这事要是泄露了，那就没什么用处了。
还有朝廷那边的压力，步骘也需要承受，丢了国土，朝廷定是要问责的，所以步骘这么做，赌博的成分太大了。不过有句话说得好，富贵险中求，舍不得孩子套不着狼。想要获得更大的利益，自然是要付出更多的东西。所以步骘想了想，还是将整个计划全部上报给了朝廷，让朝廷做定夺。
曹昂收到了步骘的计划以后，与众臣商议了很久，最后曹昂同意了步骘的计划，并且准许步骘便宜行事。便宜行事这句话说大不大，说小不小。平时的时候，可能没什么用，但是真的到了关键时刻，这句话可以给步骘行很大的方便。
高句丽和扶余双方便想濊貊和带方方向开始试探大汉的态度，而在步骘的命令之下，带方和濊貊虽有抵抗，但是都不是很强，以至于扶余和高句丽成功的占领了一些带方和濊貊的领土。不过步骘不可能让他们很快的就将带方和濊貊占领，而是在他们占领部分领土之后，没变开始进行一些比较强力的反抗和抢夺，这样可以让他们觉得自己可以跟大汉掰一掰手腕。
虽然是演戏，但是戏不能演得太假了，不能当别人是个傻子，而且就算是傻子，也总有看明白的时候，所以步骘肯定是要进行一些反抗的。初步的抵抗比较强烈，但是先前大汉的弱势在高句丽和扶余看来，是大汉的真实情况，现在的反抗只是他们最后的反扑而已，所以高句丽和扶余自然会继续与大汉作战的。
这样一来，步骘的初步构想便实现了。接下来便是慢慢地让着两国在带方和濊貊两地蚕食，等到了一定的时候，两国定然会因为土地的原因打起来，这样步骘的目的才算是真正的达成。