西夏既灭、河西走廊光复，朝廷便有意在西夏故地设宁夏、青海二行省。
规划中的宁夏行省，大致辖区包括了后世陕北、陇北、蒙西，至于青海行省，则囊括了青海湖周边以及西域东部。
只是与东北的情况一样，宁夏行省可以效仿辽东行省直接划定府县，纳入直接管辖，青海行省仍旧要有相当一段时间的军管。
春节之前的内阁会议，经过激烈的讨论后，李纲被选了出来，以宣抚西北大使的身份兼领宁夏布政使，负责对陕西、陇南、宁夏、青海四行省进行全局的梳理与规划。
治淮工程已经结束，回京的李光前往长安府出任陕西布政使，兼营田水利使，负责协助李纲对西夏故地的百姓迁徙、均田事宜。
新朝的制度，似李纲的大使身份与李光的营田水利使名头，都属于差遣官，并不是常设的，这与前宋是完全不同的，就好比吴用在大同府驻守的身份，是漠南宣抚大使一样，事务做完，权责就要收回的。
新的陕西行省又多了三个府，绥德府以北的银、夏诸州改为榆林府，盐州以北则为朔方府，并向北延伸至河套平原东部，将云中府也管辖了。
借由灭西夏之事，王伦又重新对一些行省的地方最高行政长官进行了调整，河东的张孝纯转任湖南，广东的赵鼎转任河东，淮南的吕师囊转任河北，房学度转任福建，乔冽转任江西。
漠北也有消息传来，岳飞平定了北海，已经回军驻扎在斡鲁朵城，打算来年开春后就向西域进发。
岳飞纠合的基本都是东部草原诸部落，克烈部能够在漠北称雄一时，并不是克烈部多么善战，而是克烈部的游牧范围位置好，南与阴山相接，能够跟中原贸易，西与金山相接，能够跟西域贸易。
所以能够跟着汉军向西域进发，大肆抢劫一番，东部草原诸部甚至比岳飞还要上心，漠北好容易安定下来，总得发发财，也像漠南老乡那样，不再为苦熬冬季发愁吧？
韩世忠仍旧在兴庆府以北驻扎，从贺兰山到阴山的道路也被王禀与钮文忠清理了一番，汉军瞧不上的党项女子，漠南牧民们可不嫌弃，不少随着汉军出征的牧民们，宁愿将分得的军功赏赐换成女人和烈酒。
兴仁府的乘氏县，坐镇辽东的阮小二、耶律宁、呼延庆与坐镇蓬莱府的阮小五，兴高采烈地押着一批辽东马、长白参以及平卢港的海盐，就遇到了从宁波府坐船到连云港，经陆路向京师赶来的张顺等水师将领。
“张顺兄弟，在宁波一向可好？”
阮小二设宴，一众水师将领们围坐在一起，从日照港赶来的阮小七笑嘻嘻地拍打着张顺的肩膀，相比前次灭金时，张顺的肤色又白了几分，这让众人很是羡慕。
大家都是海面上厮混的，被风吹日晒，黢黑一如老农，唯独这“浪里白条”仍旧一张白净的面孔，让众人好不羡慕。
“托几位哥哥的福，都好都好！”
张顺也是笑嘻嘻的，由于洋流的关系，倭国与高丽的商船，过半都是在宁波港靠岸的，所以张顺对倭国相当了解，毕竟不少朝廷密探都是经由他派出去并接应回来的。
随口聊了几句自家孩子的学业，众人的话题很快就转入正题，阮小五问：“兄弟，那倭国果真有金山银山，采数百年不竭么？”
“石见国的确有银山，倭人已经开采了的，此须做不得假！”张顺说着便掏出一块银锭，这银锭做工十分粗糙，与其说锭，不如说是银饼，布满了坑坑洼洼的麻点。
“这是倭国商人在宁波府采买丝绸所用的银饼。”张顺展示了一番，得意地说：“这可是足银，不掺半点白铅的！”
“这番好货，就合该我朝所有！”阮小五做了水师都督，言语中仍旧带着强人气息，他接过那银饼，在手中不住掂量，举着杯子说：“皇帝哥哥几次说要攻打倭国，一直不得成行，此番陛下召咱们入京，水师便要好好表现一番！”
“五哥说得对！那些步军、骑兵，只嘲笑水师都是运输粮草的，苦等了许多年，也教他们知晓我水师的大用处！”
阮小七也举起了大酒杯，耶律宁顿时咧着大嘴叫嚷地说：“前次跟随孙将军在辽南厮杀，可惜不曾杀去吉林，看一看完颜狗奴的下场！这一次便先去高丽杀了完颜宗磐，再去倭国浪一番！”
呼延庆在一旁笑而不语，他一直在直沽港驻扎，灭金还未结束，王伦就让他负责训练陆战兵，那时候他就猜测，陛下肯定要在海上有大动作的，果真没等几年，机会这不就来了么？
朝廷水师的一个主要任务，就是打击海盗。但前宋以来，沿海的海盗从来都不是专业的盗贼，而是诸大海商们豢养的打手，所以打击海盗其实就是朝廷打击大海商，要从被民间海商把控了的海上贸易手中抢夺份额以及主导权。
朝廷四大水师，北海水师与东海水师多负责南粮北运、南兵北调，福建水师主要负责维护南北航线，南海水师则在李俊的带领下威逼东南，所以诸将领们对李俊最是羡慕。
这一次征高丽、平倭国，福建水师与南海水师肯定是赶不上的，重任落在北海、东海水师头上，在座的数人都觉得，以后见到李俊兄弟时，腰杆也能挺起来了！
阮小二与张顺对视了一眼，彼此顿时心领神会。这一次朝廷从海上用兵，统帅人选不外乎他们两个中挑选，阮小二觉得，哪怕陛下挑选张顺为帅，他也毫无怨言。
三兄弟皆封侯，自己的儿子阮良跟太子关系又好，阮小二觉得这辈子已经值了，只要三兄弟不发昏，以王伦重视兄弟情谊，阮家的富贵已经有保证了。
所以阮小二不争不抢，也告诫两个弟弟不要犯错，做好分内事，一切都好说。
于是阮小二也举起酒杯：“难得众兄弟们齐聚，好生痛饮，且在京师过了好年，就向海上厮杀，也显我等水师之功！请！”
席间坐于末尾的张横也跟着举起了酒杯，他舍了宋江投奔弟弟之后，数年之间也只混到个中层军官，想到弟弟也封了侯，张横心里又愧疚又振奋，朝廷给了机会，此番便要好生表现一番！