九月下旬，正值江安省全年温度最高的季节。陈东莱正顶着烈日，和王贯、张斌一道，在经开区内来回奔波。
经过陈东莱和王贯等一众工作人员的努力，两个月时间过去，永安县经开区已经不再是人烟稀少的“鬼城”。这还得归功于上半年签约的几家工厂相继投产——其中最大的功臣自不必说，当属贡献了一千出头就业岗位的绿源集团。
此外，新建成的吴淞新化水泥厂也毫不逊色，竟然一口气招聘了四百五十名员工。相较于永安县本地的城镇职工，这两家公司的员工薪资都不算低，拥有很强的消费能力。很快，嗅到商机的商贩纷纷向经开区聚集，使这个荒芜的工业区进化为热闹喧嚣的小镇。
远处的工地上，几名农民工正在拆卸一栋建筑物外墙的脚手架——经开区的丙、丁两个园区的施工建设已经大体完成，现在只等新企业入驻了。
“重点要关注治安问题。”陈东莱眉头微皱，目光严肃地看向身旁正在用毛巾擦拭额头汗水的张斌，出声提醒道：“外面的商贩最近越来越不像话。向厂区内的员工贩卖过期食品，这已经算不上什么大事了；昨天居然还有人埋伏在南桥上，勒索晚归的园区职工，这可不是小事。”
一旁的王贯闻言，连连点头，表示赞同：“这群家伙如今显然已经不再满足于仅仅售卖一些吃食之类的东西了。我上个星期有次路过南岸公路跟南桥交界的那个地方时，居然有好几个浓妆艳抹、穿着暴露的老鸨在那里毫不避讳、明目张胆地****！
张局，南岸公路和咱们经开区的正门，那可是代表着咱整个经开区形象的脸面所在，如果任由这些乌七八糟、不三不四的玩意儿继续肆意横行下去，一旦被那些前来考察投资环境的商人们给瞧见了，以后可怎么在人家面前抬起头来？”
一席话说完，他心中忧虑更深。上周末，王藏锋和薛楼两位县领导已经亲赴镇南的羊城市和蛇口市招商，听说成果不小，很快就会带着一帮对永安县感兴趣的投资商返回。如果这个时候，经开区出了岔子……
张斌的神情马上严肃起来。“我回去就给李副所长通知到位，对于不法商贩和浑水摸鱼的黄赌毒分子，我们一定会重拳出击。这几周忙着处理局内的事情，忽视了经开区这边的工作，是我的问题。”
陈东莱摸了摸下巴上的胡茬，有些迟疑地开口道：“服务业在第二产业的基础上发展，这是不可改变的经济规律。只是定期严打，恐怕很难彻底根治。依我看，不如把顺水推舟，把厂区外的服务业从业人员规范化。”
二人同时转过头，用疑惑的眼神看着陈东莱；王贯率先问道：“厂区内已经有职工食堂了，难道还要再把这群人放进来不成？东莱，让社会人士进入厂区，很容易闹出乱子。”
张斌点了点头，这话倒是没说错。不论是绿源果汁厂还是吴淞新化水泥厂，亦或是其他三个果酱、果粉生产厂，都对各自的职工进行了精挑细选。有参加过帮会的集团分子不要、没有初中学历的不要、甚至连有纹身的应聘职工，都会仔细审查一番。正是这么严格的筛选标准，才维持住了各自工厂内的生产秩序。
“不一定要把他们放进园区。我们可以换一种思路，比如在南岸公路上设置固定摊贩点；或者在道路两边建设商业街，让园区的配套服务业实现规模化经营。”
二人被陈东莱的理论听愣了，在原地呆立了片刻；良久，王贯才开口道：“南岸公路毕竟是要跑货车的载重公路，肯定不能像县城内的小道一样，在两边摆摊经营。”
“依我之见，完全可以把商业街设置在白蛟河上游，这样一来，就能够想方设法让它与峡山镇的核心建成区域紧密相连。”陈东莱兴致勃勃地阐述着自己的想法，同时还不忘伸手示意身旁的两人跟上他的脚步。
说罢，他便率先迈开步子，带领着二人一同往不远处的一座土坡走去。这座土坡虽说称不上高耸，但也有着一定的高度，勉强算得上是个不大不小的制高点。
三人费了一番力气终于登上了土坡顶，向北方望去，只见白蛟河那清澈见底、波光粼粼的涓涓细流，宛如一条银色的丝带般，源源不断地流淌着，并最终注入了那条波澜壮阔的曦江中。
紧接着，陈东莱又转过身去，朝着南方眺望。此时映入眼帘的景象则别有一番风味：白蛟河犹如一条灵动的巨龙一般，从远处的峡山镇中心穿梭而过。而当它行至镇中心时，却突然来了个九十度的急转弯，随后一路奔腾不息，径直流向了经开区的旁边。
王贯终于点了点头，似乎是被陈东莱说服了。“丙园区的西南门出口，距峡山镇的直线距离是2.2公里。修一条商业街的话……”
“双向两车道即可，按照三级公路甚至四级公路的标准修建都行，费用不会超过四十万。”陈东莱准确地报出了一个数字。“货物运输一般都会走东北门上南岸公路，不会往峡山镇的方向开；这样的话，我们就不需要考虑这条公路的载重要求。”
这下不仅是王贯，连身旁的张斌也听懂了陈东莱的意思。“如果这条公路能够投入使用的话，经开区就能与峡山镇共用基础设施。峡山毕竟是人口四万八千的大镇，学校和卫生院应有尽有，能够服务到经开区的员工。”
“甲园区的负责同志昨天向我汇报，说绿源厂的部分职工对经开区的配套设施不满意。”王贯看着远处的工地，若有所思地对陈东莱说道：“部分职工在县城内没住所，现在还只能借住在职工宿舍；如果把通往峡山镇的公路修通的话，说不定可以直接在镇上租房。”
“正是如此。”陈东莱有些兴奋地看向两位同事，“只要经开区的规模继续扩大，我们甚至还能将建设用地向南延伸，直到彻底将峡山镇吞并，搞出一个比城关镇还要庞大的存在。”