第87章 青苗法
“绩效考核?”
赵顼虽然不明白绩效的意思,但考核这两个字,他可太懂了。
仁宗朝时,范仲淹进行庆历新政,最重要的一条就是考核吏治,要求考察各级官员的执政表现,能者上,庸者退,直接引发了大宋官场的剧烈动荡。
大宋官员难得的团结在一起向仁宗哭诉,又四处搜集范仲淹的黑料,让庆历新政维持了不到一年,就无疾而终。
现在刘湛也说要考核,能行得通吗?
刘湛凭着键盘侠的自信,昂然说道。
“计算某县信用联社吞吐的货币总量,再对比当地的物价,结合会计师事务所的报表,就可以计算包括国民生产总值在内的一系列指标,用于评价当地主官的执政水平。
执政水平高的,要高升;执政水平低的,要罢黜。用数据指标来倒逼官员的政绩,这就叫绩效考核。”
赵顼听得不置可否,又问刘湛除了造币厂,还有没有其他事情。
刘湛再性子直,也知道赵顼是在委婉的送客,心里有些疑惑,却也不大在意,直接拱手告辞。
赵顼等童驹送人回来,才说道。
“小马儿,再送些蓝桥风月给刘湛,他既然喜欢喝酒,就满足他。”
童驹点头笑道。
“这刘湛倒也有些本事,今天说的法子,我听着都觉得有些道理,真是能帮上官家的。”
赵顼矜持的笑笑,“朕自然知道他的本事,否则朕为何要刻意与他平辈论交?无非是顺着他狂生的性子,让他安心说出心中想法。”
“官家用心良苦,那刘湛必然能感受到官家的盛情。”
赵顼自得的笑笑,显然也觉得自己礼贤下士这一招,非常巧妙。
但唐太宗说的好,兼听则明偏信则暗,刘湛的话总是听起来有道理,但赵顼也不敢确定里面有没有坑,还是要请如今大宋最聪明的人过来参谋。
于是王安石马上就被召进宫里,听童驹复述了一遍刘湛建立皇帝-银行-百姓体系的设想,惊讶道。
“官家确信这法子是刘湛想出来的?”
“朕也不知,但这法子和刘湛以前提的高德和审计会计,倒像是一个路子。朕观朝中诸臣,似乎无人如刘湛这般想法。”
王安石捋捋胡须,也不得不承认,刘湛的想法都非常独特,带有鲜明的个人特色。
“臣也知道刘湛的本事,只是事出巧合,刘湛今日的法子,恰与臣欲行的变法,有不谋而合的地方。”
赵顼瞬间来了兴趣。
王安石是经年大儒,肩负二十年天下厚望,也寄托了赵顼的期望。现在王安石竟然说刘湛的法子和自己将要提出的变法类似,那岂不是说,刘湛也有了王安石的水平?
赵顼自己想着也好笑,虽然刘湛现在只有18岁,但很多时候总是不自觉的把他和朝中重臣相比,实在是刘湛的法子总是着眼天下,偏偏又有章法,能落到实践之中,这就不是纸上谈兵的书生,而是实实在在的治国之臣了。
“王学士不妨说说,那刘湛的法子,如何与学士不谋而合的?而且朕也想问问学士,那刘湛说的绩效考核之法,是否可行?”
王安石点头说道,
“臣欲行青苗法,以助农耕。”
“青苗……法?”
“正是为解决农户青苗不接之时,无钱买青苗的难题。”王安石解释道,“而今农户手里的粮食,往往只够过冬。到了春天时,既无钱买青苗,也没有足够的粮食捱到夏收的时候。
如果向地主大户借钱,就要付出高昂的利息。如果秋天收成稍微不好,家里的田地就会被抵给大户,沦为流民和客户,这就是土地兼并。
土地兼并是王朝顽疾,如果王朝的大部分土地都集中在少部分人手里,那么就会导致粮食受其操控,遇到天灾的时候,大部分人就活不下去,就会引发民变。
因此要未雨绸缪,在现在这种太平时候,预先为这些农户考虑。
既然向地主大户借钱会导致农户破产,那就由朝廷出面贷钱给农户,收取少部分利息,就能保证农户在荒年也能活下去了。”
“王学士体察民心,甚是巧妙啊,朕自然是支持王学士变法的。”赵顼点头道,又问,“只是王学士这青苗法,和刘湛的法子,有何关联。”
“刘湛所说的农村信用合作社,正好用来发放青苗钱。”
王安石感叹道,真是后浪推前浪啊,刘湛甚至考虑到了自己的前面。
“官家,臣在京东路、淮南路为官之时,已经试行过青苗法,效果不错。
但刘湛今日的说辞提醒了微臣,臣当时是县里州里的主官,手底下的官吏不敢欺瞒,自然能够明察秋毫,让利于民。
若是推行全国,臣也不能保证这些不领俸禄的吏员,能否都如当时臣的下属一般,安贫乐道,只为百姓谋福利。”
赵顼也感叹道,
“自古用人之难,就在此时。人都有私心,让官吏发青苗钱,恐怕又是上下其手,强借强贷,反而变成苛政了。
只是刘湛所说的信用社,就能解决这难题吗?”
“那是自然。刘湛所说的农村信用合作社,说来与范文正公的族产类似,都是集中村中农户闲暇的钱财,互通有无。
信用社是农户们自发成立的组织,将青苗钱交给信用社发放,就能切实的发给那些需要贷款来完成农事的村户,而且信用社驻扎当地,对这些村户知根知底,不至于胡乱出借。
而且青苗钱用大宋纸币发放,也能反过来促使百姓使用纸币。
微臣的法子与刘湛的法子相得益彰,故有不谋而合的感叹。”
赵顼听得大喜,心里已经决定,要按刘湛的路子来打造皇帝-银行-百姓的体系。
王安石的青苗法也要推行,不过现在已经是六月了,正好先让刘湛去打造全国的信用社网络,等明年春天来临,农户青黄不接的时候,就是信用社大显身手的时候。
而且青苗法并不涉及当地官员和大户,也不涉及吏员,用的都是银行体系的人,赵顼可以通过官府来监管,避免残害百姓的事情发生。
青苗法能让农户专心农事,安居乐业。
银行体系能让皇帝对天下经济了如指掌,加强对基层的控制。
朝廷有了王安石和刘湛,真是祖宗留给赵家的福气。
赵顼心中暗暗感叹,王安石却提醒道。
“臣的新法已经在地方上验证过,刘湛的新法仍为可知。
官家要用刘湛,还是要让他找个地方,先试一试。”
“王学士说的甚是,不如让刘湛在东京周边试试?”
“不可。”王安石眼神光亮,说道,“应该让刘湛去川蜀,那里已经有过交子,百姓心中正好对比。若刘湛的新法在那里也能用,则在全国都可以用。
而且刘湛去川蜀,还可以参与王韶的事情。”
“王韶的事情?”
赵顼回想了一会,去桌上找来王韶的奏折,密密麻麻的文字里只读出四个字。
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