第97章 以公社破征税难题
皇帝要交税的话,其他人要不要交?
赵顼很早以前就想收士大夫的赋税了,再说皇家的地才多少,而士大夫们的地多了去了,朝廷税赋收不上来,不去找士大夫而找皇帝,这合理吗?
当然这话赵顼也就只能心里想想,他知道王安石的话其实是在提醒刘湛:要设立皇家公社,就避不开与民争利,与国争利的争议。
刘湛自然也知道这些,他诚恳的向王安石说道。
“临川先生觉得,目前大宋的赋税重不重?百姓能不能活?”
王安石默然。
大宋的赋税自然是重的,田税和人丁税加起来,比唐朝高了七倍,又有各种火耗杂税和徭役,压的大宋百姓在饥寒边缘挣扎。
更可恨的是,乡绅联合富户为害乡里,百姓被迫卖了地,却无法把税移出去。再加上丁口税,导致地少人多的贫民交税更多,地多人少的富户反而交税更少。
在这种情况下,王安石指责皇家公社收不上税,实在是避重就轻。
刘湛又说道。
“临川先生想要增加国家赋税,就不能再向百姓伸手了。
我们既然已经开始了货币改革,以后将目前的两税法更进一步,施行一条鞭法和摊丁入亩,真正调动百姓的劳动积极性和生产能力。
百姓的产出多了,国家总体的税赋也能上升,就像商家做生意,讲究个薄利多销。”
“自然不能再向百姓加赋税,”王安石强调道,“不瞒伯汝,我欲推行的新法中,一有方田均税法,二有免役法,都能实现民不加赋而国用足。”
赵顼连忙出声,“两位请等一下!朕刚刚已经听到了四个法子,都是两位爱卿不曾说过的。能否为朕讲解一番,两位再行讨论?”
刘湛和王安石对视一眼,做了个请的手势。
王安石自然说道。
“那就由臣先为陛下讲解。
臣与刘湛所争,关键在于国家税赋从何而来。大宋以农为本,以商为辅,故有农税和商税。
商税暂且不提,只说农税,其来源是有田地的主户,要依据田亩上交田税,同时依据丁口上交丁税。
在田税丁税以外,又有徭役,分为夫役和差役。夫役为力役,多为土木水利工事;差役则是去衙门应差为吏,维持官府的运转。
臣所提方田均税法,是要清查土地,按田亩多寡均摊赋税。
而免役法,是将徭役折为钱财,让百姓可以免去徭役之苦,由官府收取免役钱后,在派遣人服役。
两法并下,可减百姓负担,而增国家用度。”
赵顼不禁点头称赞。
王安石的方田均税法和免役法,实质是增加了朝廷征收税赋的范畴,将大宋数量众多的隐户给揪出来纳税,同时让百姓交钱免徭役,避免打扰农业生产,双管齐下,确实巧妙。
刘湛却有不同意见,接着王安石的话头说道。
“临川先生的新法用意是好的,只是实行起来恐怕不大容易。”
“哦,难道还会比皇家公社实行起来更难?”王安石执拗性子上来,回敬了刘湛一句。
刘湛笑笑,一一说道。
“方田均税法,确实是好谋略。但是朝中众臣,大多都有隐藏的田地,临川先生到时候派谁去清查土地,而不至于官官相护呢?”
王安石沉吟一会,说道,“吕惠卿机巧明变,此时已在福建路借核查龙气朱砂之名,清查土地,想必应有所得。”
“吕大人能扛住福建路大员,是因为有临川先生在后面支持。但如果涉及到几位相公?又或者说,涉及到宗室和外戚呢?恐怕临川先生自己也扛不住吧。”
王安石不说话,只看向赵顼。
赵顼一愣,正准备表态,却被刘湛抢先道。
“有些事情恐怕官家也是扛不住的,临川先生又何必逼他呢?宗室外戚里面,也包括太后吧……”
赵顼欲言又止,王安石看了会赵顼,轻轻的叹了口气。
刘湛赶紧安慰道。
“临川先生勇猛精进,实在是我辈楷模。若是能再温和一些,新法的推行效果可能会更好呢?”
“伯汝何出此言。”王安石淡然说道,“自古未闻温和的变法,我和声细语的说话,那些人就会同意交更多的税吗?伯汝何其天真。”
“哈哈哈,确实如此。既然临川先生知道不能温和,要用猛药,又为何不试试皇家公社呢?”
赵顼连忙打住,“刘监司,你的两个法子还没有为朕讲解呢。何为摊丁入亩和一条鞭法。”
刘湛反应过来,给赵顼和王安石解释道。
“临川先生的免役法,是将徭役折为钱财。而一条鞭法要更进一步,是将所有的赋税徭役统统折算为钱财,百姓只需要上交货币税赋就行,其他的实物就不用了。”
“不可!”王安石当先否定道,“一是民间钱荒,导致钱贵物贱,将实物税赋折为钱币,容易伤农。
二是朝廷养军,如牛皮牛角牛筋、粮食、丝绢等,都必须由朝廷收取。若折为钱币,则国之重器,必为商户操持。”
刘湛一一回应。
“第一,铸钱监发行大宋纸币,就是为了解决钱荒的难题,当纸币推行之后,绝对没有钱荒的烦恼;
第二,粮食等战略物资实行统销模式,也就是临川先生的市易法的变种。设置国有企业来专门收购这些战略物资,我称之为供销社。
商人们可以向农户收购这些物资,但只能卖给朝廷的供销社。
供销社每年要定下最低收购价格,就能提高商人的收购价格,保证农户们种粮有利可图。
当这个地区发生灾害缺粮的时候,就在这个地区抬高粮食收购价,在朝廷调拨粮食的同时吸引其他地区的商人,运送粮食来灾区卖给供销社。
供销社获取粮食以后,就相当于朝廷收取粮食实物,而百姓从供销社这里卖得了纸币,就可以用纸币来交税,商户是操持不了的。”
王安石沉吟一会,显然觉得刘湛的法子在理论是可行,又问道。
“那摊丁入亩,又是何意?”
“摊丁入亩,是指将丁税摊入田税之中,有多少田就交多少丁税。没田的客户和流民,自然就不用再交人丁税了,可以减轻无产者的负担,让他们还能活下去。”
“那还是要先清查土地,与我的方田均税法有相同的难处。”王安石摇摇头,显然觉得摊丁入亩的操作难度比方田均税法更大。
赵顼听到两位爱卿为税制吵的不可开交,不禁提醒道。
“这些新法,朕已经听懂了,似乎实行起来都有难题。刘监司不妨说说,皇家公社又能如何破题呢?”
王安石心中微叹,赵顼这话的意思,显然是觉得皇家公社合乎皇家利益,恨不得刘湛多说几条优点。
刘湛当然接上,“皇家公社的模式,其实就暗含了一条鞭法和摊丁入亩,公社上交给皇帝的租子,其实就是货币化以后的税赋,只不过没有进国库,而是进了皇帝的少府。
用皇家公社来清查土地这个难题,就在于如何使得皇家公社扩张。
我们提到过,皇家公社的产出一是为了促进农业技术的发展,二是为了供养更多的脱产者。
而脱产者除了做士大夫,还可以成为其他人。”
“脱产者?是指不再劳力,而劳心者吗?不是士大夫又是何人?”王安石疑惑道。
刘湛在赵顼期待的眼神中说道。
“脱产者,可以是工人,可以是会计师,也可以是……军人。
将皇家公社的收益和军队绑定,逐步兼并全国的土地。
清查土地?笑死,根本就懒得清查。
皇家公社到了一个地方,就拿出当地的田地税赋图册,凡是不在图册上的土地,统统归皇家公社所有。
不同意的,和公社的刀枪弓箭去说啊!”
王安石平静的面容终于大惊失色。
终于吓到王安石了~开心~所以哪里有温和的变革呢,又不是请客吃饭(笑